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· 全面加强检察委员会建设 推动检察工作高质量发展
· 质效引领、规范强基,持续提升检委会工作水平
· 以办案质效分析研判为抓手,强化检委会宏观管理职能
· 严把案件审议关口,守牢案件质量底线
· 从严把好“三关”,促进高质效办好每一个案件
· 坚持问题导向,着力加强检委会组织建设和能力建设
· 深化机制建设,全面提升检委会办事机构履职能力
 
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2026-04-25 上一期   下一期
严把案件审议关口,守牢案件质量底线
江苏省人民检察院
徐日丹

  江苏省检察机关全面提升检委会审议案件质效,充分发挥决策把关、业务指导职能,构建全流程闭环工作体系,筑牢司法公正防线,以高质效审议促进高质效办案。2025年以来,全省检委会审议案件3243件,整体履职质效稳步提升,实现案件办理政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

  严把案件论证关,夯实检委会审议质量基础。针对不同类型案件,建立差异化会前准备与研判机制,确保上会案件事实清、证据明、焦点准,为检委会依法规范履职奠定坚实基础。将案例检索设为上会硬门槛,所有拟上会案件均在议题报告中载明检索情况,梳理裁判规则与办案指引,比对分析法律适用要点,严防同案不同判、法律适用尺度不一。针对刑事案件专业技术难题,建立法医会前评估与会中列席相结合机制。2025年以来,全省先后对56件涉及伤情鉴定、死因认定等疑难复杂案件开展技术论证,会前由法医对关键问题深入研判,会中现场答疑,帮助委员排除事实认定偏差。对疑难复杂民事案件,在上会前组织相关领域专家对法律适用难点、专业领域问题把脉会诊。2025年以来,全省共组织专家会商13次,邀请专家学者35人次参与研讨,形成重要参考意见,为开展精准监督提供有力支撑。

  严把实质审核关,筑牢案件准入第一道防线。充分发挥检委办枢纽把关作用,省市院实行“专职人员初审、研究室负责人复审”的双人审查机制,坚持形式、实质审查同步推进,坚决把好案件议题质量关口。一是严格程序审核。对照检委会工作规则及本地实施细则,严格审核议题是否符合上会范围及程序要求。不符合要求议题一律不予上会,做到应上尽上、严控滥上,确保检委会集中研判重大疑难复杂案件。二是同步开展双重审查。形式上,重点核查议题报告结构是否规范、文字表述是否严谨、处理意见是否明确等;实质上,围绕证据采信、法律适用、政策依据等开展深度研判,形成“一议题一报告”书面审查意见。三是完善沟通反馈闭环。检委办将审查修改意见书面送达、当面沟通,督促承办部门研改重报,形成审查、反馈、整改、复核全流程闭环。2025年以来,累计提出4000余条修改意见,其中98.7%被承办部门采纳,持续提升议题报告质量。

  严把履职尽责关,以检查评查保障案件审议质效。坚持以质量把关倒逼能力提升、以责任落实强化履职担当,守牢案件质量生命线。严格落实入额院领导带头办理重大疑难复杂新类型案件,常态化开展案件评查通报,通过督促委员亲历办案促进提升审议水平。2025年以来,全省经检委会审议,改变承办人原有意见并取得良好效果的案件有135件;从释法说理、办案方法等方面提出完善建议的案件有704件,切实发挥检委会把关定向、监督指导作用。跟踪督办审议决定落地,比对检委会意见、承办人原处理意见与法院生效裁判,针对事实认定、法律适用存在偏差等突出问题,深挖根源、从严检视,以复盘整改倒逼审议质量持续提升。2025年以来,全省排查此类案件12件,均已完成研判整改。组织开展全省检委会工作专项检查,找准短板弱项,通报简单案件上会、检委会审议案件数量与办案量不匹配、议题报告不规范等共性问题,完善制度规范,推动检委会工作整体提质增效。

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