□“三个管理”为破解基层检察工作“重办案轻管理”“重数量轻质效”等发展难题，推动检察权规范高效运行提供了重要遵循。

　　□“三个管理”推动检察履职更加精准对接党委、政府中心工作，更加高效回应人民群众急难愁盼，让检察办案始终与大局同频共振、与民生发展同向共行。

　　“三个管理”为破解基层检察工作“重办案轻管理”“重数量轻质效”等发展难题，推动检察权规范高效运行提供了重要遵循。山东省聊城市检察院紧扣地方发展大局，将“三个管理”深度融入司法办案全过程、各环节，探索出管理赋能履职、规范提升质效的基层检察发展路径。

　　深刻把握“三个管理”的逻辑体系，锚定高质效办案根本方向

　　“三个管理”的核心要义是通过业务管理的宏观引领、案件管理的中观枢纽、质量管理的微观核心三者有机融合，推动检察工作回归履职办案本职本源。

　　从理论逻辑上看，“三个管理”构建了层次分明、协同发力的检察管理体系。业务管理作为宏观统领，解决“办什么案、为谁办案”的根本问题，本质是将党的领导、大局需求、司法为民等政治要求转化为具体履职举措，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进；案件管理作为中观枢纽，解决“怎么规范办案、怎么高效办案”的程序问题，通过对办案全流程的节点管控、动态监督，让检察权在法治轨道上有序运行；质量管理作为微观核心，解决“办什么质量的案、实现什么效果的案”的价值问题，以案件质量为生命线，以政治效果、法律效果、社会效果的有机统一作为评判标准。

　　从时代逻辑上看，“三个管理”是检察工作适应新时代发展要求的必然选择。“一取消三不再”是最高人民检察院党组在深入调查研究、广泛听取意见的基础上审慎作出的决定，充分彰显了最高检党组对检察工作规律的深刻洞察、对基层实际情况的全面了解以及对推动检察事业高质量发展的坚毅决心。“三个管理”的实践落地，有助于破解基层检察工作中“四大检察”发展不均衡、办案流程不规范、案件质量参差不齐等问题。

　　从实践逻辑上看，“三个管理”是检察机关服务保障经济社会高质量发展的重要抓手。“三个管理”通过系统化的管理设计，推动检察履职更加精准对接党委、政府中心工作，更加高效回应人民群众急难愁盼，让检察办案始终与大局同频共振、与民生发展同向共行。

　　深刻把握“三个管理”的核心职能，做实高质效办案基层路径

　　以业务管理为统领，锚定高质效办案的大局坐标。业务管理的核心在于立足检察职能，将服务大局、司法为民的政治要求转化为具体的办案举措，实现检察履职与经济社会发展大局的深度融合。聊城市检察院以业务管理为抓手，强化统筹谋划和精准施策，推动检察履职向中心工作聚焦、向民生需求发力。一是聚焦重大战略实施，彰显检察履职的政治担当。“十四五”期间，聊城市检察院立足农业大市市情特点，深入调查研究，创新建立服务乡村振兴检察联络员制度，从基层遴选熟悉“三农”工作、具有代表委员身份的村支书、涉农企业家等担任服务乡村振兴检察联络员，参与化解矛盾、普及法律知识、提供监督线索等，既解决了基层检察办案“线索发现难、群众沟通难”的问题，也为检察业务管理分析涉农办案数据、优化检察服务路径提供了重要支撑。二是聚焦法治化营商环境建设，彰显检察温度。将经营主体合法权益保护纳入业务管理重要范畴，通过设立“检察+工信”助企服务站，开展“问需于企”专项调研，收集企业意见建议并转化为履职清单，让检察业务管理需求导向、精准履职导向更加鲜明，推动业务管理从“宏观统筹”向“精准适配”升级。三是聚焦主责主业全面发展，发挥法律监督的整体效能。针对“四大检察”发展不均衡、基层院履职能力水平不一等问题，通过业务管理统筹资源配置、优化履职布局。刑事检察方面，完善侦查监督与协作配合机制，成立指导小组和工作专班，院领导分包联络基层院、开展专项监督和对口业务指导。民事检察方面，召开联席会议对全市办案质效进行系统分析，研判业务态势、查找突出问题并改进有关工作。行政检察方面，出台《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，与行政部门建立细化协作机制。公益诉讼检察方面，参与制定《生态环境和资源保护领域公益诉讼办案指引（试行）》，规范监督办案范围、程序和方式。

　　以案件管理为枢纽，构建高质效办案的规范体系。案件管理的核心在于通过全流程、精细化、智能化管控，规范司法办案行为，提升办案效率，为高质效办案筑牢程序防线。聊城市检察院积极构建“事前预警、事中管控、事后复盘”的闭环管理体系，推动办案流程规范化、系统化。一是全流程监控，让规范办案成为硬约束。建立业务部门日常自查、案管部门常态化流程监控、院层面不定期集中评查的三级管控机制。完善刑事不捕不诉、民事行政抗诉等重点环节制约监督机制。二是科技赋能，让智能管理成为新引擎。构建卷宗分析等3个AI智能助手。推动检法办案数据线上流转，有效打破信息壁垒。三是实战练兵，让能力提升成为强依托。把流程监控、质量评查、数据研判结果等转化为培训清单，靶向开展检察官教检察官、案例研讨等，以“学练训评赛”实战模式提升检察人员办案能力。

　　以质量管理为核心，彰显高质效办案的司法价值。案件质量是检察工作的生命线，质量管理是“三个管理”的微观落脚点。聊城市检察院坚持把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上，以个案高质效办理促进提升法律监督整体质效。一是坚持全维度评查，严把案件质量关口。建立“常规评查+重点评查+专项评查”相结合的质量评查机制，实现对办结案件的全覆盖评查。常规评查突出全面性，随机抽取案件进行检查，及时发现办案中的质量瑕疵；重点评查突出针对性，对不捕不诉、撤回起诉、无罪判决等案件进行“一案一复盘”，深入分析问题原因，制定整改措施；专项评查突出实效性，围绕涉企、涉民生等重点领域开展评查，有效破解办案中的共性问题。二是坚持精品创建，树立案件办理标杆。深入实施精品创建工程，推动办案从“办好”向“办精”转变。2025年以来，全市4件案例入选最高检典型案例，23件案例入选山东省检察院典型案例。三是坚持效果导向，践行司法为民宗旨。将“三个效果”有机统一作为质量管理的核心评判标准，引导检察人员不仅追求实体公正、程序规范，更注重办案的社会影响和群众感受。

　　深刻把握“三个管理”的融合发展，构建高质效办案管理格局

　　以党建引领筑牢“三个管理”融合发展的思想根基。贯通推进“三个管理”，必须坚持党建引领，把党的政治建设摆在首位，将政治要求贯穿全过程。必须树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发、按规律办事，增强司法办案亲历性，走出办公室、走出卷宗文本，到现场、到履职一线，明辨真伪、守护公正、回应民声。聊城市检察院创新推出“业务培训必有政治学习第一课、司法办案必有政治考量第一关、质效评判必有政治检验第一站”的“三必有”模式，把政治引领融入办案管理各环节。连续两年开展“检察为民办实事”志愿服务送温暖活动，结对帮扶涉案农村困难家庭92户207人。连续两年召开“新时代聊城检察故事汇”，激励检察人员坚持“三个善于”高质效办好每一个案件，不断提升人民群众对公平正义的获得感。

　　以内外协同拓宽“三个管理”融合发展的实践维度。“三个管理”的落地见效，既需要检察机关内部各部门的协同配合，也需要外部司法机关、行政机关的协作支持。对内，构建“管案、管人、管事”一体化机制，整合案管、政工、检务督察、信息技术等部门力量，形成“业务管理抓统筹、案件管理抓流程、质量管理抓评查、督察部门抓问责、技术部门抓支撑”的协同管理模式，杜绝管理“真空”与“重叠”。对外，深化“府检联动”，强化检警、检法等部门协作，建立案件信息共享、联席会议、联合评查等工作机制，提升司法办案整体质效。建立政协提案与检察监督衔接机制，协同做好民生领域涉检提案落实工作，形成公益保护、社会治理的强大合力。

　　以从严治检夯实“三个管理”融合发展的纪律保障。贯通推进“三个管理”，必须坚持全面从严治检，为检察管理和司法办案筑牢纪律防线。聊城市检察院认真对照市委巡察、省检察院政治督察反馈的问题，深查细查、真改实改，健全制度15项。严格落实防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。深化检察文化建设，常态化组织宪法宣誓、政治生日、荣退仪式，持续增强“家”文化凝聚力，有关文化品牌连续四届获评山东省检察机关“十佳”文化品牌。2025年以来，全市70个集体（个人）荣获省级以上表彰，以先进典型引领队伍建设，为“三个管理”的落地见效提供了坚强的纪律保障和队伍支撑。

　　（作者为山东省聊城市人民检察院党组书记、检察长）