3月28日,林定国接受本报记者专访。
◆“党的二十届三中全会公报特别关注了涉外法治建设,尤其是涉外法治人才的培养。我想,怎么能用好香港的法律制度,配合国家的发展?”
◆“今天我可以很有信心地说,我们有能力也有经验,在国家的发展当中担任‘超级联系人’,其中当然也涉及法律方面的一个联系。”
◆“我们为什么可以成为‘超级联系人’?加起来这9个字,3个词语:国际化、高水平、信誉好。”
做过私人执业大律师,当过法官,曾在香港消费者委员会、香港廉政公署等机构出任公职,还在内地兼职过仲裁员、大学教授,林定国的法律职业履历足够精彩。特别是2022年7月出任中华人民共和国香港特别行政区政府律政司司长以来,林定国多次到访内地,并与内地检察人员进行过深入交流。
3月28日,再度到访最高人民检察院的林定国接受本报记者专访。在这场对话中,除了法律精英本色,他展现出来的,更多是对“一国两制”这一基本国策的深刻理解和浓厚的爱国爱港情怀,并用“国际化、高水平、信誉好”9个字阐释了香港“超级联系人”的角色定位。
如何用好“一国两制”独特的制度优势
“我的感觉是,香港与内地的关系越来越密切,非常令人鼓舞。”林定国谈及多次到访内地时说,正是通过这种频繁的交流,很多具体合作项目得以逐一落实。“这涉及我们能不能发挥好‘一国两制’独特的制度优势,能不能将香港的法律制度优势更好地融入我们国家发展的大局。”
2025年全国两会上,政府工作报告涉港澳部分强调“支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作,更好融入国家发展大局”。这被外界解读为,明确了港澳在国家发展大局中的战略定位——联通世界的“超级联系人”。
林定国解释:“我们讲香港的‘超级联系人’就是背靠祖国,联通世界。”
近年来,最高检与香港执法司法机构之间频繁开展交流互动、务实合作,最高检支持香港律政司在“一国两制”框架下开展对外交往,在中国—东盟成员国总检察长会议、国际检察官联合会等多边平台积极发挥作用,在执法司法领域彰显“一国两制”独特优势,充分发挥香港“联通世界”的重要作用。
“一国两制”为香港法治建设注入了新动力。林定国指出:“回归以后,香港跟内地的法律制度产生了很多连接,签署了一系列协议,对促进我们国家整体发展是有帮助的,强化了香港作为‘超级联系人’的角色定位。”
“在整个国家涉外法治大格局中,我们可以扮演很多角色,包括法律及争议服务解决中心。譬如说仲裁服务,内地现在常常谈需要提升涉外仲裁的能力,而香港本身就是拥有非常高水平、好信誉的国际仲裁中心。”林定国认为。
9个字阐释何以“超级”
香港有得天独厚的地理位置,坐拥世界级深水良港,是连接中国与全球市场的重要枢纽,这些无疑是香港成为“超级联系人”的重要优势,也是香港律政司能够借此发挥的独特作用和优势。
“说到‘超级’,到底‘超级’在何处呢?”林定国用3个词语、9个字总结了香港法律制度的几个特性,来回答“何以‘超级’”——
“第一是国际化。香港从来都是非常开放的国际化城市,法律服务特点是具有开放性。只要经济活跃,金融活动非常频繁,都会涉及国际元素,需要跟国际接轨,所以国际化是我们的第一个优势。”
“第二是高水平。香港作为国际金融、贸易、航运中心,法治化的环境非常重要。我国不仅需要法治化的营商环境,也需要法治化的生活环境。这方面,香港是高水平的。”
“第三是信誉好。作为法律服务中心,需要用户对你有信心,不只是香港居民和内地同胞,也包括其他国家的人。人家怎么愿意来参与你的法律服务活动?就需要人家有信心。信心的来源是什么?就是他觉得你拥有很好的信誉,才会慕名而来。”
“我们为什么可以成为‘超级联系人’?加起来这9个字,3个词语:国际化、高水平、信誉好。”林定国说。这9个字表达了他对香港法律制度的熟稔和准确把握,更蕴含着为国家整体发展作贡献的坚定信念。
据林定国在专访中透露,今年9月底将在香港举办中国—东盟成员国总检察长会议,主要议题是“数码时代打击洗钱、腐败犯罪及资金追缴”。这正是中国携手东盟国家共同为维护区域稳定、营造法治化国际营商环境而付出的努力。
林定国强调:“在今天,我可以很有信心地说,香港有能力也有经验,在国家的发展中担任‘超级联系人’,包含方方面面,其中当然也涉及法律方面的一个联系。”
提供“量身定制”的涉外法治人才培训
作为“超级联系人”,香港律政司在司法领域采取了哪些具体的措施来打造这个角色?林定国对此保持非常开放的态度,乐于分享香港的资源,希望与最高检尝试更多不同方式的合作。
据介绍,目前香港律政司积极参与涉外法治人才培训。林定国说:“我们非常关注国家的发展。去年党的二十届三中全会公报提到一个非常重要的议题,就是涉外法治建设,尤其是涉外法治人才的培养。我想,怎么能用好香港的法律制度,配合国家的发展?我觉得比较重要的一点,就是用我们的经验、资源协助国家多培养一些不同领域的涉外法治人才。所以我们在去年底就开办了一个香港国际法律人才培训学院。”
事实上,香港作为我国唯一的普通法司法管辖区,也是唯一将两文三语作为官方语言的司法管辖区,拥有可以为我国涉外法治人才培养发挥独特优势的制度基础。记者了解到,香港国际法律人才培训学院自2024年11月成立以来,已经与有关机构开设了培训项目。
林定国强调,香港律政司有非常强烈的意愿与内地检察机关合作开展培训,并且他们乐于为检察机关“量身定制”培训内容,建议强化打击跨境犯罪的培训交流。
“现在我们遇到的挑战很多,社会发展、地缘政治不断带来挑战,一些犯罪模式也比以前更复杂,经济活动越来越活跃也带来新的问题。”林定国表示,“但我们坚定一个信心,就是我们国家始终坚持全面依法治国,为建设一个具有中国特色的法治强国而不懈努力。我坚信我们国家的法治水平会越来越高,人民生活会更加安定和幸福。”
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