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刑事执行检察是法律监督的“最后一公里”,直接关系刑事判决、裁定的公正规范执行,关乎司法权威和群众对公平正义的切身感受。面对刑事执行检察点多面广、监督任务繁重的现实难题,我院深入落实最高检数字检察战略部署,以“科技+监督”破解传统工作困境,推动刑事执行检察从“大海捞针”向“精准制导”、从“个案纠错”向“类案治理”转变,让数字赋能成为刑事执行检察提质增效的强劲动力。 刑事执行检察监督的关键与难点,均在于数据整合。法院执行信息、公安轨迹数据、社区矫正台账、不动产及公积金信息等分散于各部门,形成一个个信息孤岛,让隐蔽的执行瑕疵难以被发现。我院紧扣数字检察建设要求,着力构建内部贯通、外部联通的数据协同格局,让数据从分散走向融合,实现监督的精准穿透。 在内部融合方面,由案管部门牵头打通“四大检察”业务数据,依托全国检察业务应用系统构建筛查体系,通过内部数据共享形成监督合力。刑事执行检察部门应用“重大案件侦查终结前讯问合法性核查监督”模型,纠正了公安机关重大案件应当在侦查终结前通知检察机关而未通知的问题,让内部数据融合产生“1+1>2”的监督效果。对外,刑事执行检察条线积极与公安、法院、司法行政、看守所等部门建立常态化数据共享机制,将数据来源拓展至房产登记、住房公积金等社会治理数据池,用数据碰撞揭开执行程序中的隐蔽问题。 在办理刑事裁判涉财产刑执行监督案件时,我院通过调取公积金数据与法院执行信息比对,发现一起案件未查询公积金即终结本次执行的问题,依法提出监督意见并督促法院及时纠正。针对以往被忽视的剥夺政治权利执行监督领域,我院通过专项模型应用,成功办理交付执行和解除监督案件3件。 传统刑事执行检察依赖“翻阅档案、实地走访、逐案比对”的人工模式,我院统筹现代科技与传统监督方式,针对社区矫正、财产刑执行、羁押期限等高频监督点,全面应用成熟数据模型,实现监督线索的系统自动识别、精准推送,让检察官从烦琐的基础工作中解放出来。依托监督模型,我院在看守所监督领域及时发现并纠正羁押期限违规等问题11件,守住羁押期限合法合规的底线;应用社区矫正专项模型,精准筛查出轨迹异常等线索并成案4件,防止社区矫正对象脱管漏管问题发生;针对财产刑执行,通过模型研判发现并纠正立案超期、执行措施不当等问题4件,推动财产刑判项从“空判”走向“实执”。 数字检察的价值,不仅在于发现和纠正个案违法,更在于通过数据分析挖掘共性问题、推动源头治理。我院以数字模型应用为抓手,从海量数据中梳理刑事执行领域的规律性、倾向性问题,推动监督工作从事后纠错向事前预警转变,从个案办理向类案治理延伸。在财产刑执行监督中,我院通过数据筛查发现,未查询公积金即违规终结本次执行并非个案,而是存在于多个案件中的共性问题,这反映出相关执行环节在流程设计、制度规范上存在漏洞,而非单纯的法官个人履职问题。针对该类问题,我院向审判机关制发类案监督检察建议,推动其完善终本案件财产查控规范流程,从制度层面堵塞漏洞,实现“办理一案、治理一片”的监督效果。 数字浪潮奔涌,检察改革前行。我院将继续以数字革命赋能刑事执行检察工作,让数据多跑路、检察官少跑腿,让监督更精准、治理更有效,让公平正义在刑事执行的“最后一公里”可感可触、落地生根。 (作者系山西省曲沃县人民检察院党组书记、检察长)
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