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这些年,基层检察院面对的重大刑事案件愈发呈现链条化、复杂化、隐蔽化特征,涉案环节多、关联犯罪密、取证难度大。作为一名基层检察院检察长,我认为基层检察院办理重大刑事案件的核心是树立“大案格局”系统思维,以全链条深挖、一体化攻坚、深层次治理为抓手,让履职覆盖办案全流程。我院以办理毒品洗钱系列大案要案为实践契机,探索形成基层检察院办理重大刑事案件的履职路径与经验,切实以检察担当筑牢司法防线。 我常跟办案干警强调,大案要案的证据审查绝不能断章取义,必须串联犯罪源头、核心行为、衍生环节,形成完整闭环。对此,我院立足办案实际,构建“上游溯源、本罪彻查、下游追踪”的“一案三查”审查机制,上游聚焦犯罪源头,引导侦查调取关键证据,核心层围绕案件要件固定证据夯实定罪基础,下游紧盯资金流转线索深挖洗钱等关联犯罪。例如,我院在办理毒品洗钱系列案件过程中,正是通过这一机制,既锁定了毒品贩卖、运输的核心犯罪事实,又从涉案人员账户资金异常线索中,深挖出资助人员参与洗钱的衍生犯罪;此外,通过比对物流记录发现毒品流通总量远超查实数量,随即引导侦查扩线锁定其他购毒人员,扩大追诉范围,实现对毒品犯罪网络的全方位、深层次打击。 基层检察院办理大案要案,最突出的难题是管辖复杂、涉案层级多,单一层级的履职模式无法适配办案需求。我们将检察一体化办案优势作为破题关键,推动市区两级检察院协同联动、明晰职责,把实质化引导侦查贯穿办案全过程。建立两级检察院常态化会商机制,共享案件线索、共商取证要点,将检察指控思维提前融入侦查环节;科学划分办案职责,明确基层检察院负责审查逮捕及下游关联犯罪办理、市级检察院负责审查起诉及上游核心犯罪办理,要求办案团队在事实认定、毒资甄别等关键问题上高频沟通、统一意见。通过这一模式,市区两级检察院高效解决了案件管辖、追诉时效认定等难点问题,深化检侦协同推动侦查机关围绕核心要件取证,有效破解资源分散、衔接不畅等问题,实现办案效率和质量双提升。 我始终要求办案干警办案既要精准治罪,更要以案促治,真正实现“办理一案、治理一片”。个案突破的最终价值,要体现在机制提升和治理效能的转化上。因此,我们从毒品洗钱大案要案办理中总结规律、提炼经验,制定重点领域办案指引,将全链条办案、一体化履职的成熟做法固化为工作机制,提升同类案件办理规范化、专业化水平,聚焦案件暴露的监管漏洞,深入贯彻落实最高检“七号检察建议”,推动邮政、市场监管等部门建立联合监管机制,针对寄递物流环节监管薄弱点开展专项检查和法治宣传,督促企业落实主体责任。 在办理涉毒物流运输相关案件的过程中,我院发现寄递物流行业监管盲区,随即联合相关部门出台监管举措,推动行业完善查验、登记制度,从源头防范此类犯罪发生。此外,凝聚检察、公安、行政机关协同治理合力,构建信息共享、线索移送的共治格局,推动司法办案与社会治理深度融合。 从基层检察院办理重大刑事案件的实践来看,跳出基层思维局限、树立系统与大局思维是履职前提;激活机制创新、凝聚多方办案合力是履职关键;坚持治罪与治理并重、推动办案成效转化是履职落脚点。下一步,我们将继续总结提炼履职经验,持续完善办案机制、提升履职能力,以更实的检察举措、更强的司法担当,高质效办理各类重大刑事案件,切实守护社会大局稳定、保障人民群众生命财产安全。 (作者系辽宁省沈阳市铁西区人民检察院党组书记、检察长)
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