北京市通州区检察院针对北京城市副中心重大工程项目多的区位特点，研发“通薪智护”欠薪讨薪大数据法律监督模型。图为该院检察长李辰（左一）与工作人员就模型构建工作进行探讨。
“我们的差异化服务保障体系应具备独有性、特色性、可持续性，确保每张名片都能做到有机制、有案例、有成效、有品牌、有特色。”在北京市通州区检察院差异化服务保障体系部署会上，该院党组书记、检察长李辰明确提出构建“六张名片”差异化加强检察服务保障体系。
“差异化加强检察服务保障体系建设”是北京市检察机关2025年立足不同区域功能定位与发展需求，增强检察供给与新时代首都发展需求适配性的重要举措。
党的二十届四中全会指出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，并强调“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”“加大差异化政策支持力度”。差异化加强检察服务保障体系建设是落实党和国家总体部署要求、服务区域协调发展战略的重要实践路径，能够增强服务保障的针对性与实效性，推动检察产品供给的精准配置和效能提升。
在此背景下，通州区检察院聚焦北京城市副中心做强“行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新”主导功能，在长期实践探索的基础上，提出打造以护航政务筑基石、护航营商促发展、护航文脉强传承、护航生态赋“双碳”、护航开放拓格局、护航协同聚合力“六张名片”，健全构建“一领域一名片、一环节一机制”的检察服务保障全维度、立体化格局。
据悉，该院不断探索构建检察服务保障城市副中心体系，先后于2018年、2022年制定出台服务保障城市副中心司法意见的1.0版和2.0版，相继推出服务保障北京环球度假区建设运营、服务保障城市副中心乡村振兴、服务城市副中心千亿投资重大项目建设等专门领域实施意见，体系化履职格局逐步形成。2025年提出的“六张名片”满足了城市副中心建设对法治保障的精准化、特色化需求，实现从普适性服务向精准化赋能转变。
聚焦平安建设，以“三级互联、数字赋能、多元解纷”护航政务
围绕城市副中心要确保“市级行政办公区安全稳定”要求，立足三级综治中心规范化建设的实际，该院建立“党组—支部—党员”三级组织体系全面入驻区、街乡、村社三级综治中心，深度融入基层治理。依托数智赋能，研发的大数据法律监督模型对欠薪讨薪、非法集资、预付卡消费等重点民生诉求实现精准预警与干预，推动相关诉求同比分别下降18%、15.6%和21.3%，并通过支持起诉帮助17批次农民工追回欠薪780万元。
瞄准重大项目，以“1+3+4+N”机制护航营商
立足城市副中心“固定资产投资连续五年保持千亿元以上规模”的独特优势，该院以《检察服务保障千亿投资重大项目建设意见》为引领，深化“专门团队、专属流程、专项调度”的“三专”工作机制，打造“通联为企、通合助企、通源护企、通力安企”的“四通护企”品牌，辅以多项具体举措。2025年以来，涉千亿投资项目案件数量同比下降34%，危害安全生产类犯罪同比下降86%，为经济高质量发展提供了坚实司法保障。“四通护企”品牌获评第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例。
守护城市文脉，以“三维九策”格局护航文化传承
对标全力打造高品质世界级旅游目的地发展要求，该院聚焦运河本体保护、非遗活态发展与红色基因传承三大维度，形成“一保三护”“一传三见”“一盾三剑”的生动实践。2025年以来，共办理涉大运河保护公益诉讼案件15件，推动明代石像生群等文物纳入运河5A级景区，通过“政协+检察”协同机制促进非遗传承，其中大运河水环境保护案入选北京市检察公益诉讼支持生态环境损害赔偿典型案例。
践行绿色发展，以“三源共治”模式护航生态保护
聚焦打造国家绿色发展示范区建设的要求，该院立足北京绿色交易所作为国家首批自愿减排交易机构地位，建立全市首家生态检察碳汇修复基地，形成“红源固碳·土壤碳汇修复、绿源增汇·林地碳汇协同、蓝源降碳·大气碳汇守护”的护航生态机制，一体化推进林地、土壤、大气保护与减污降碳。高质效办理各类环境资源案件，已推动修复80亩耕地，增殖放流鱼苗万余斤，并创新探索出“购买碳汇+提标改造+植树造林+劳务代偿”的多维替代性修复路径，督促侵权单位购买1000吨碳汇用于替代赔偿。
提升国际视野，以“一体两翼通济四方”体系护航开放
紧抓城市副中心作为北京“两区”建设重要承载地的发展机遇，该院构建以涉外知识产权检察工作体系为主体，以人才培养“动力翼”和数字检察“创新翼”为两翼的工作格局，打造“通济四方”品牌，发布中英文版办案指引，平等保护中外主体合法权益。2025年以来，已办理包括全国首例主题乐园领域服务商标侵权案在内的涉外案件7件17人，其中2件案例入选全国检察机关、北京市检察机关典型案例。
深化检校合作，以“三联三协同”路径护航区域协同
紧扣优质教育资源落地城市副中心的发展契机，该院与中国人民大学通州校区建立“高位联动、服务联通、难题联解”的共建模式，通过共建三大基地、实施“启明星计划”、细化人才培养举措、共同研发大数据法律监督模型等方式，促进目标、资源、发展协同，为检察工作高质量发展注入强劲动能。
“六张名片”既是检察机关服务大局的生动缩影，也是未来持续深化履职的蓝图。通州区检察院将继续围绕中心、服务大局，持续深化“六张名片”内涵，以高质效法律监督为区域经济社会发展贡献更大检察力量。
（梁爽 柳婉婷）
