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上一篇   下一篇 2025年12月18日 上一期  下一期
党建融业务 竞赛砺精兵
湖北武汉:在比学赶超中锤炼高质效履职本领
周晶晶 代琪

  

  

  

   近日,全国十佳公诉人、湖北省武汉市检察院检察官高尚(中)指导干警研判案件。

  今年11月6日,第四批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例征集评选结果揭晓,武汉市检察院民事行政检察部的《以“三融工作法”做百姓身边的检察官》入选10个“典型事例”。

  除充分发挥党建引领的政治优势外,该院推出的“两项业务竞赛”活动的推动作用功不可没。该活动聚焦“办精品案件、写优秀文书、提优质建议”业务竞赛和“强理念、建模型、促应用”数字化建设比武活动,旨在将相关活动作为落实“高质效办好每一个案件”、践行新时代新征程检察履职办案基本价值追求的有效手段,促进办案更加优质高效。

  打造精品案例 将标杆撑起来

  今年8月25日,“两高”发布了依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例,武汉市黄陂区检察院办理的陈某某掩饰、隐瞒犯罪所得案入选。

  在该院围绕“两项业务竞赛”召开的研讨会上,检察官朱惠颖就如何构建以证据为核心的刑事指控体系分享了办案心得:“注重各证据间的逻辑性,确保证据体系的完整性,提升指控犯罪的精准度。”

  自“两项业务竞赛”活动开展以来,该市检察机关强化案例意识,树牢“一个案例胜过一打文件”理念,主动对标最高检、湖北省检察院发布的指导性案例、典型案例及优秀法律文书,将所办案件按照优秀案例的标准进行打造。

  该市民事行政检察条线总结出“五步案例培育法”,通过“研习典型、育种培优、精雕细琢、全程跟进、复盘审视”五个步骤,对案例文书进行台账式清单化管理。“我们将‘精品’思想融入日常办案各个环节,大家自觉对标对表提升工作质效,从而结出‘精品’硕果,形成了良性循环。”武汉市检察院民事行政检察部负责人说。自2023年以来,该市民事行政检察条线有18件案例入选全国指导性案例和全国、全省典型案例。

  今年4月,该院打造“检例研析廿日谈”品牌,活动每期邀请不同业务条线的干警剖析指导性案例,带头分享学习心得,将对标典型案例、打造精品案例的活动常态化。

  规范关键流程 把标准立起来

  今年8月,汉阳区检察院干警与“益心为公”志愿者一起开展“回头看”,实地查看某小区的二次供水整改情况。“我们按照检察建议内容,建立起完备的清洗记录台账,储水设施水质检测都按规范进行。”小区物业负责人介绍。

  一年前,该院从“益心为公”检察云平台接到了居民小区二次供水问题的监督线索。经实地走访调查,该院督促相关行政单位履行监督管理职责。“经过前期整改,二次供水规范化问题得到了改善,但一些小区物业还存在认知误区或人员配备不足等问题,我们认为有必要以检察建议来凝聚社会治理共识。”检察官王磊说。

  为精准制发社会治理检察建议,办案人员从调查核实着手,抽样走访辖区11个街道26个小区,向行政机关调取相关数据信息,深入研判全区二次供水情况。随后,与行政机关进行充分沟通,了解监管难点痛点,确保措施切实可行,并邀请“益心为公”志愿者全程参与,依托府检联动工作机制,组织召开公开听证会,在多元会商中助力居民小区二次供水问题实现“共治”。

  该院向水务部门送达社会治理检察建议书,从完善制度、强化协作、人员保障、信息共享四个方面提出了建议措施。水务部门收到检察建议书后,联合相关行政单位开展了二次供水安全隐患集中排查行动,对全区253个由物业企业管理的居民小区开展实地督导,推动整改落实。截至今年5月,居民小区已实现二次供水设备规范清洗消毒。

  在“两项业务竞赛”活动开展之初,武汉市检察院党组就明确,法律文书的制作要做到表述规范准确、说理充分,检察建议的制发要提高质量并跟进落实。为此,该院提出“主题明确、程序规范、问题精准、对策可行、督促支持”的办案要求,健全流程检查、备案审查、质量评查的闭环管理机制,探索“检察建议+调研报告+典型案例+监督模型+课题论文+规范性文件+N”的系统治理模式。

  两年来,该市检察机关制发的4份检察文书和2件社会治理检察建议获评全国性奖项,“写优秀文书、提优质建议”日益成为一线干警的办案自觉。

  数字技术赋能 让思想活起来

  今年3月,该市东西湖区检察院自建数字模型,由一名检察官带领一名书记员用一周时间完成了对该院2024年所办刑事案件的全面筛查,推动一体抓实“三个管理”。“在工作中,我们已经形成了向‘数字’要效能的思维惯性。”该院副检察长肖小霞表示。

  时间回到2023年5月,该院检察官李雪莲接到一名当事人来电,询问自己当时缴纳的取保候审保证金为何过了半年还没有退还。经查询,情况属实,但让检察官更为担心的是“诸如此类情形恐怕不止这一件,但每年2000多起刑事案件,怎么查得过来?”

  利用数字技术赋能成为打破工作“关卡”的切入点。该院针对保证金未退还、未缴至专户、没收不合法、收取金额异常等四类违法情形,研发取保候审保证金处理法律监督模型,并依托模型推送线索361条,成案105件。

  从模型搭建到线索成案只用了不到一周的时间,这样的效率和成果吸引了越来越多的人开始找模型、用模型,该院干警的数字思维也越来越活跃。

  东西湖区检察院的蝶变并非个例。两年多来,该市检察机关共建用模型26个。江汉区检察院以“违规注销工商登记及致司法、执法不当模型”获2024年全国检察机关大数据法律监督模型推广活动优胜提名检察院,武昌区检察院研发的“案件质量评查智能辅助系统”入选2024政法智能化建设技术装备及成果展……截至今年10月,该市检察机关应用模型成案已达2194件。

  “活动开展两年以来,大家最大的收获,是在这个过程中培养了数字化思维,树立起高质效的办案追求,创设出各种标准化的流程机制,在融会贯通中实现了以竞强能、以赛促干、以干增效。”武汉市检察院政治部主任孙凤华总结道。

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