历史总在关键处落笔，刻下鲜明印记。

　　1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，开启了中国改革开放的伟大征程。47年后的同一天——2025年12月18日，经党中央批准，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。从打开“开放之门”到迈向“更高水平的开放新高地”，两个“12月18日”跨越近半个世纪，却精神相通、信念相连，彰显了中国坚定不移推进高水平对外开放的决心与信心。

　　建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的新时代改革开放重大战略举措。党的十八大以来，习近平总书记曾多次踏上琼州大地，为海南发展定调指路、擘画未来。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步明确“高标准建设海南自由贸易港”，为新征程上的海南擘画出清晰可行的施工图。

　　在蓝图向实践纵深推进的关键阶段，今年11月6日，习近平总书记再次亲临海南，听取海南自由贸易港建设工作汇报，强调要锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”这一战略目标不动摇，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，高标准建设海南自由贸易港。

　　在这片承载着国家战略的沃土上，如何确保开放的大门开得更大、更稳？法治，始终是不可撼动的基石。服务与保障海南自由贸易港建设，正是海南省检察机关自觉践行习近平法治思想，认真落实最高人民检察院《关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》，强化履职担当，自觉融入和服务国家发展大局的切入点和着力点。

　　为开放前沿装上“法治安全锁”

　　“封关运作”标志着海南自由贸易港将迈入全新的海关监管阶段：全岛将成为“海关监管特殊区域”，实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的管理制度。

　　简言之，“‘一线’放开”，指海南与境外之间货物、资金等流动更加自由便利；“‘二线’管住”，指海南与内地之间设立高效精准的监管环节；“岛内自由”，则意味着在海南全岛，各类要素可依法有序自由流通。

　　这一根本性转变，旨在推动海南实现更深层次、更宽领域、更高水平的对外开放。习近平总书记强调，越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。

　　2024年3月，一批来自疫区的冻品企图通过海南自贸港建设的“样板间”——洋浦经济开发区悄然入境，被执法部门当场截获。

　　涉案人员作案手段周密：提前销毁交易记录、拆除船只定位装置、订立攻守同盟，到案后更是集体沉默，导致案件初期陷入僵局。洋浦经济开发区检察院依法介入，引导侦查机关转变思路，将突破口转向隐蔽的资金流向。通过对涉案账户网络的逐层穿透，清晰的赃款流转路径逐渐浮现，与现场查获的27.8吨冻品相互印证，形成完整牢固的证据闭环。

　　在海口，一起特大成品油走私案同样考验司法智慧——涉案团伙众多、关系盘根错节。海口市检察院及时引导侦查取证，从现场查获的单个航次入手，逐步揭开了涉及13个航次的完整链条，系统查明从境外购油到境内贩油的全环节犯罪事实。

　　“在打击重大走私犯罪中，检察机关的依法介入与专业引导至关重要。”海口海关缉私局法制处副科长王运达深有感触，“通过数据共享、联合研判、线索移交等机制，我们形成了打击合力，办案质效显著提升。”

　　法治既有雷霆之力，亦含春风之暖。在冻品走私案里，15名涉案人员角色各异。检察机关细致区分：8名组织者被依法起诉，3名证据存疑者获得不起诉决定，另有2名劳务人员因情节显著轻微、危害不大，被法定不起诉。在成品油走私案中，面对19名外籍船员，检察机关对6名组织者依法批捕，对13名情节轻微者建议不予追究，并通过专业翻译、文化沟通保障其合法权利。

　　办案的意义不止于惩治。针对案件中暴露出的监管短板，洋浦经济开发区、海口市两地检察机关深入开展调研，向主管部门精准制发检察建议，推动构建智能监控网络，强化执法联动，实现从个案办理到系统治理的效能延伸。

　　此外，海口市检察机关推动构建环北部湾—琼州海峡区域反走私协作格局，联合广西南宁、广东湛江两地检察机关签署《关于建立琼桂粤地区三市检察院反走私司法协作机制的意见》，筑牢跨区域反走私防线。同时，自主研发离岛免税“套代购”走私大数据法律监督模型，以数字赋能提升监督主动性、精准度。

　　以法治“硬措施”优化营商“软环境”

　　“现在回想起当时的情况，依然感到后怕。”见到鲍瑞时，她正在海口国家高新区知识产权综合服务示范区内的检察服务点咨询，面对海口市琼山区检察院几位熟悉的检察官，她由衷说道，“多亏了你们的专业指导，让我们真正学会了如何守住企业的‘生命线’。”

　　鲍瑞是一家企业的商务部总经理。几年前，她所在的公司曾遭遇一桩商业秘密侵权案。当时，外贸部经理张某掌握了包括客户信息、市场需求在内的核心资源，以其丈夫名义注册同行公司，充当“中间商”，利用原公司客户资源在7个月内非法获利110余万元。

　　张某被抓后，侦查机关却面临定性难题：这些信息能否被认定为商业秘密？琼山区检察院应邀依法介入，引导侦查机关通过审查劳动合同保密条款、调取电子证据、委托专业鉴定等一系列工作，最终确认涉案客户信息具有商业秘密属性，为案件下一步顺利办理奠定了坚实基础。

　　审查起诉阶段，检察机关将认罪认罚与追赃挽损有机结合，通过多次释法说理，促使张某自愿认罪认罚，主动向被害单位赔偿50万元，并获得对方谅解。最终，法院采纳检察机关的公诉意见，以侵犯商业秘密罪判处张某有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金40万元，继续追缴其违法所得。

　　让企业安心经营，既要保护无形资产，也要筑牢有形的安全防线。在洋浦经济开发区这个千亿元级化工园区，安全生产是不容失守的底线。

　　洋浦经济开发区检察院打造“洋帆·益安”品牌，聚焦园区安全开展公益诉讼专项监督。2023年以来，针对发现的社会车辆违规入园、无人机擅闯产区、危化品管廊标识缺失等隐患，依法向有关监管部门制发检察建议。

　　“安全生产这根弦必须时刻绷紧，检察机关的监督，为这份责任增添了法治保障。”儋州市应急管理局危化科主管黄岩松介绍，收到检察建议后，该局迅速行动，通过新增限高标识、统筹划定危化品运输专用车道等措施，进一步织密了园区的安全防护网。

　　企业的感受同样直接。“在检察机关建议下，我们迅速完成了所属84条管道的介质流向标识整改工作。”洋浦控股管廊公司资产管理员符庆欢说，“检察院的监督，让我们多了一双发现风险的‘眼睛’。”

　　这是检察机关落实习近平总书记“着力打造市场化法治化国际化一流营商环境”要求的生动实践。记者了解到，针对海南自由贸易港建设中面临的金融风险和挑战，海口市检察机关与海口市金融办签订了《关于防范和化解金融风险工作协作机制（试行）》，助推法治化一流营商环境建设。

　　筑牢自贸港发展的绿色基底

　　当晨光透过海南热带雨林国家公园的层层绿荫，管护员李洪标如常踏上巡护的小路。在一株高大的桫椤前，他停下脚步，轻抚树干上悬挂的标识牌，声音沉稳而坚定：“现在每棵重点保护植物都有了专属‘身份证’，我们的守护目标更明确，肩上的责任也更清晰了。”

　　这块看似寻常的标识牌，不仅记录着一株国家二级保护野生植物的基本信息，更见证了一场生态司法保护从“治已病”到“防未病”的深刻变革。

　　2022年，习近平总书记在这里留下殷殷嘱托：“海南热带雨林不是光属于海南，是属于全国人民的，是属于地球的，是国宝。”

　　而这处“国宝”，也曾面临险境。几年前，某建设工程公司在承建“雨林栈道—石臼溪步道”项目时，因施工管理不当，损毁了包括3株桫椤在内的国家重点保护植物。

　　琼中黎族苗族自治县检察院在审查案件时，并未止步于追究直接责任，而是深入剖析案件背后暴露出的系统性生态保护短板，依法向行政主管部门制发检察建议，推动建立源头治理机制。

　　“这份建议切中要害，发人深省。”海南热带雨林吊罗山（黎母山）国家公园资源管理部部长梁远鹏坦言，“‘国家公园’的‘国家’二字，代表着最高标准与最严要求。”以案促治，管理方迅速建立起从项目选址、施工监管到生态修复的全链条责任体系。如今，公园内20余种珍稀植物均已挂牌保护，实现从粗放管理到精准守护的跃升。

　　近年来，琼中黎族苗族自治县检察院探索建立了热带雨林生态检察综合履职机制，由生态检察官统一办理环境资源类案件，同时创建了“海南热带雨林国家公园数字检察综合监督模型”，推动高质效办好每一个生态保护案件。

　　目光从青山转向碧海。距三亚海岸仅3公里的东锣岛，曾因企业长期违规开发导致生态受损，违法行为经多次行政处罚后仍未停止。三亚市城郊检察院接到线索后，组织干警多次登岛调查，随后向3家主管部门发出检察建议，积极推动建立跨部门整改协作机制。

　　“检察建议对我们而言，是带着司法温度的‘诊断书’和‘施工图’，这片海域的生态系统正在稳步恢复。”三亚市自然资源和规划局海域海岛科工作人员黎运品表示，在检察机关的持续监督推动下，东锣岛上的违建已被依法拆除，相关企业投入147万元设立生态修复基金。如今，岛上累计补植苗木3400株，海底“造林”投放珊瑚苗4326株，放流贝苗126万粒，蔚蓝深处重现生机。

　　陆海统筹，生态治理的闭环在海岸线上同样清晰展现。曾几何时，三亚马岭社区因污水管网缺失，每天有近8000名居民的生活污水直排入海，200米海岸线海水泛黑。三亚市检察院通过依法履行公益诉讼检察职能，推动地方政府规划建设污水收集系统。

　　“检察建议促使我们启动红塘湾水质净化厂主管网工程，这才是治本之策。”三亚市住建局城市管理服务中心排水科负责人杨露晗介绍，如今，日常巡查机制已常态化运行，守护着这片海湾的长治久清。

　　守护新质生产力“源头活水”

　　“南繁”，是中国农业科研的一项独特实践。科研人员利用海南得天独厚的光热条件，将育种材料冬季迁至此处加代繁殖，以此显著缩短育种周期。

　　位于三亚的崖州湾科技城，是承载国家“南繁硅谷”战略的核心平台。2022年4月，习近平总书记在此考察时强调，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。”种子，正是关乎国家粮食安全的农业“芯片”。

　　然而，高价值的种质资源也引来了窃密与觊觎。2022年底，A公司发现，其精心培育的数千瓶珍稀半夏药苗，似乎被人“调了包”。调查揭示，此前寻求合作未果的B公司，通过利益输送买通了A公司内部人员朱某，将正处培育关键期的药苗，秘密替换为空瓶。得手后，这批被窃的“活体科研成果”被多次转移、隐匿，踪迹难寻。

　　案件进入司法程序后，一个关键难题凸显：如何为这些尚未上市、却凝聚着巨大智力投入的生物材料“定价”？若仅按市场原料计价，损失有限，但其背后是研究人员数年的研发心血。

　　面对案件定损难题，三亚市城郊检察院引导公安机关及时调整侦查方向，委托专业机构对品种前期研发的全成本进行系统性评估鉴定。最终，科学认定研发损失高达89.6万元，为该案定罪量刑提供了扎实、客观的证据支撑。

　　审查起诉阶段，犯罪嫌疑人矢口否认，并指使他人作伪证意图掩盖罪行。检察机关通过恢复电子数据、梳理资金流水、固定证人证言，构建起严密证据锁链，完整还原了犯罪嫌疑人从预谋策划、具体实施到事后掩盖的犯罪全流程。最终，法院对4名被告人作出有罪判决。

　　个案办结，治理未止。专业化、体系化的司法保护网络正在海南持续织密：

　　在崖州湾科技城，三亚市知识产权保护中心副主任吴殷告诉记者，三亚市城郊检察院“天‘知’崖”办案团队设在这里的服务点，能第一时间了解企业法律需求，为企业提供从育种研发到成果转化的全链条法律服务。在多部门协同构建的“南繁种业”司法保护格局下，知识产权保护的响应速度和处置效率得到显著提升。

　　在海口，琼山区检察院成立了“海青蓝”知识产权综合办案组，并在海口国家高新区知识产权综合服务示范区设立了服务点。“我们与公检法等部门共同签署了《海口市知识产权快速协同保护框架协议》，构建起常态化协作机制。”海口市知识产权保护中心副主任廖震峰表示，通过该机制，可实现案件线索的即时共享与同步介入，形成从线索发现到司法处置的全流程协同闭环。

　　潮起海之南，法治风正劲。走在琼州大地上，记者看到海南省检察机关正以高度的政治自觉和检察担当，将法治精神融入海南自由贸易港建设的血脉之中，成为这场国家战略实践的坚定守护者与积极建设者。

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