党的二十届四中全会开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。本届论坛聚焦“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 以强化检察监督实效支撑和服务中国式现代化”，是贯彻落实全会精神和中央全面依法治国工作会议部署的有力举措。陕西检察机关将按照本次论坛精神，认真学习借鉴兄弟院经验做法，锚定“十五五”发展蓝图，落细落实检察举措，巩固提升监督质效，持续推进习近平法治思想的检察实践。

　　一、强化党建引领，持续筑牢政治忠诚。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）指出，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。陕西检察机关将更加突出党建引领，深入推进党建与业务深度融合，加力促进政治和法治一体践行。一是构筑融合体系。从融合容易“脱节”的地方入手，持续构建党建与业务深度融合的“四个体系”。思想体系重在解决想什么、怎么想的问题，就是要认真落实党组会议“第一议题”，分层组织教育培训，让党的创新理论入脑入心。话语体系重在解决说什么、怎么说的问题，就是要叫响做实“高质效办好每一个案件”，潜移默化教育引导检察人员凡事从政治上着眼、在法治上着力。行为体系重在解决干什么、怎么干的问题，就是要依法全面履职、担当作为，做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。评价体系重在解决评什么、怎么评的问题，就是要一体衡量贯彻党中央决策部署、抓党建带队建促业务的业绩，考准考实部门和干警各方面工作。二是开展专项活动。发挥红色资源优势，常态化开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，以寻访为基、保护为要、传承为本，做到融合推进、知行合一。在加强监督办案的同时，举行办案故事会，编印办案札记，引导干警传承红色基因、激发奋进动力。三是做实检察“双进”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“线下进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”，将市县院12309检察服务热线整合至省院“一号通办”，促推为民窗口、监督触角、办案力量进一步向基层末梢延伸，走好新时代党的群众路线，厚植党的执政根基。

　　二、强化“三个紧贴”，更实服务保障大局。主动对标《建议》，依法全面充分履行检察职能，更好发挥法治在中国式现代化中的重要保障作用。一是紧贴党委中心工作。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。发挥秦创原检察保护体系作用，护航因地制宜发展新质生产力。建好用好最高检“一带一路”检察研究基地，服务高水平对外开放。加强秦岭区域、黄河流域和南水北调中线工程水源地生态环境检察保护，服务经济社会发展全面绿色转型。二是紧贴群众急难愁盼。持续开展“办小案暖民心”、民事支持起诉等小专项，巩固深化“检护民生”专项行动成效。发挥杨凌农业知识产权检察保护中心作用，守护农业和种子安全，服务乡村全面振兴。健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，深化涉案未成年人控辍保学专项监督，协同推进未成年人专门学校建设。三是紧贴治理堵点难点。巩固优化“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局，促推检察建议从“治罪”向“治理”、“办理”向“办复”转变。持续深化“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动，一体推进秦直道、秦蜀古道、魏长城遗址等线性保护，促进加强文物监督管理。

　　三、强化检察监督，依法维护公平正义。认真落实《建议》“强化检察监督”的重要部署，聚焦法律监督主责主业、高质效办案本职本源，确保严格执法、公正司法。一是秉持客观公正立场。注重纠错与维护司法权威并重，监督纠正确有错误的司法裁判，依法支持正确裁判，着力提高司法裁判公正性稳定性权威性。注重惩罚犯罪与保障人权并重，强化诉讼活动制约配合，发挥程序保障作用。注重通过公开听证等方式听取各方意见，提升审查逮捕、起诉工作质效。二是优化法律监督机制。深化跨行政区划检察改革，发挥秦岭北麓等4个跨区划检察院作用，分片集中管辖全省生态环境公益诉讼案件及区划检察院怠于履职或不便履职的案件，构建跨区划院集中管辖与区划院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督机制，集聚法律监督合力。三是加强执法司法制约。完善落实行政执法和刑事司法双向衔接、侦查监督与协作配合、检察机关与监察机关衔接配合、刑事执行和监管执法监督衔接、检察机关与审判机关制约监督、行政机关与检察机关衔接配合等6项机制，合力开创法治中国建设新局面。

　　四、强化自身建设，着力夯实发展根基。实现“十五五”规划目标任务，需要坚持不懈以改革精神和严的标准管党治检，一体提升检察人员政治素质、专业素能、职业道德素养。一是提升队伍素能。完善入职、初任、晋升等全周期、阶梯式的检察官教育培训体系。构建检察“大调研”格局，培养会办案、会写文章、会讲课的复合型检察人才。完善“考实、评准、用好”内部考评机制，优化市县院工作质效评估体系，激励多办案、办好案。二是规范权力运行。落实检察官权责清单、入额院领导办案正负面清单、检察辅助人员办案职责清单，健全权责体系。完善依法不捕不诉、办理直接受理侦查案件、民事行政监督等重点环节制约监督机制。规范刑事申诉等案件反向审视工作。三是抓实“三个管理”。聚焦中心工作抓好业务管理、把准履职方向，强化过程管控抓好案件管理、细化办案规范，突出问题自查抓好质量管理、前移检查关口。落实“未经检查不得归档”“未经归档不计算为考评案件数”制度，确保数据真实。省院以上率下推进监督事项案件化办理，确保所有办案业务纳入流程监管。四是全面从严治检。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全纪律教育、问题整治常态化机制。落实从优待检政策措施，深化“我为干警办实事”活动，增强职业尊崇感、激发队伍战斗力。