涉案人员的居住证地址怎么搜不到?我和同事在办理案件的过程中曾产生过这样的困惑。后来,我们在办理江某涉嫌伪造国家机关证件一案中发现了原因——不法分子通过伪造虚假租赁合同,提供虚假租赁地址,为不符合申领北京居住证(北京市居住登记卡)条件的千余人办理北京市居住证(卡)。从“黑中介”到“黑房东”等环节,已经形成了一条隐秘的黑产犯罪链条。
由于居住证类案件属于链条式犯罪,我们想到从使用居住证领域的数据(如使用居住证购买机动车的数据)入手,筛查是否存在“一址多证”的可疑线索,进而查找到不符合条件办理的居住证(卡)和人。今年初,我院普通刑事犯罪检察部整合办案思路,提炼算法规则,充分发挥数据效能,建用了“出租房屋领域治罪治理大数据法律监督模型”,开展对“黑中介”到“黑房东”的深挖彻查工作。
根据模型数据算法,我们调取了2023年以来房山区机动车登记数据3万余条,以“一址多证”为算法规则,智能筛查出700余条线索。目前,我们已在北京全市范围内挖掘立案监督线索160余条、行政违法监督线索376件,推动公安机关对“同一地址登记160余张居住证”的重点线索立案侦查;通过串并分析11部“黑中介”手机电子数据,发现可疑微信号2301个,成功追诉18人。同时,发现疑似涉案房屋出租人应被处罚而未被处罚线索9条并移送公安机关处理,助力压实房屋出租人管理责任。
在办理类案及应用模型过程中,为更好开展社会治理,我院与科研机构合作,搭建“房山区出租房屋类案件精准核查系统”这一可视化平台。平台运用自然语言识别地理编码等技术,将区域内涉出租房屋的100余处发案点位还原到遥感地图上,该系统可以将发案点位放大至街道甚至楼宇,精准监测案发位置。目前,我们已锁定8个涉出租房屋刑事案件区域。
虚假居住证(卡)背后,是公共资源分配的失衡风险,极有可能挤占教育、医疗等公共服务的合理供给空间,损害符合条件人员的合法权益。同时,伪造的证件成为规避城市管理规定的“通行证”,“一址多证”的乱象不仅扰乱出租房屋管理秩序,更滋生了伪造国家机关证件、行政违规等一系列关联问题,成为城市治理的“暗疾”。作为检察官,打击犯罪只是第一步,更要以办案撬动社会治理。
在检察办案实践中,我们深刻认识到,此类链条式犯罪难以仅靠传统办案模式根治,必须打破就案办案的局限。过去依赖人工排查线索、逐案梳理证据的传统方式,常受限于信息壁垒与人力瓶颈,难以应对新型、链条式犯罪的复杂性,而数字赋能打破了这一困境,通过构建法律监督模型、整合多领域数据资源等方式,能从海量信息中精准捕捉违法犯罪痕迹,让监督从被动响应转向主动发现,从个案办理升级为类案治理。这种转变,对我们而言,不仅是观念的重塑,更有效提升了办案效率,拓宽了检察监督的深度与广度。
(本报记者简洁 通讯员贾赫宇 董鹂妍整理)