为助力“平安锦江”建设,四川省成都市锦江区检察院与公安机关依托侦查监督与协作配合机制,充分利用IMSI码(国际移动用户识别码)追踪技术,助力辖区盗窃犯罪治理。
确立两项标准,提升盗窃案件办理质效。确立盗窃案件捕前分流机制。该院与公安机关会签依法介入引导侦查工作实施细则,灵活启用盗窃案件捕前分流机制。该院在案件报捕前依法介入引导侦查,适时提出取证意见,并对强制措施适用是否适当进行监督。确立盗窃案件移送提请逮捕的证据标准。该院会同公安机关将IMSI码追踪技术数据分析过程可视化为“绘图—翻译—研判”三步取证法,解决证据来源合法性、关联性问题:第一步,将被盗物品和犯罪嫌疑人手机IMSI码及犯罪嫌疑人活动轨迹(天网监控截图)建立联系;第二步,运用IMSI码进行数据分析和翻译,锁定手机号码所有人和持机人;第三步,就发案、破案经过形成研判报告,进一步提升盗窃案件的办案质效。
开展两项行动,夯实犯罪打击治理基础。该院开展办案人员履职能力提升行动,2024年以来,先后以专题讲座、对话沙龙等形式向办案人员普及IMSI码的应用原理和应用场景,通过季度侦监协作办会议先后4次举办同堂培训,就利用IMSI码技术取证在盗窃案件中适用的科学性、客观性统一认识。开展重点群体防盗意识提升行动。该院聚焦老年人、独居女性等弱势群体人身财产安全保护,制作防盗主题的手册、指南、海报等,并多次深入养老院、医院、小区、社区等场所,有针对性地普及防盗知识和技巧。
推进两项治理,实现“办理一案治理一片”。制发检察建议推进“商超盗”治理。在办理商超自助结账类盗窃案件时,该院发现商超自身存在监管不力等问题后,积极开展走访调研,以点带面制发社会治理检察建议,帮助商超构建有效盗损风险防控体系、健全高效内部管理机制。做实不起诉“后半篇文章”,助力社会治理。该院积极适用非刑罚处置措施,对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的当事人,充分发挥刑事司法教育挽救功能,督促其赔礼道歉、具结悔过,修复被破坏的社会关系。
(胡芮铭)