近年来,陕西省检察机关认真贯彻最高检数字检察战略部署,全面落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作机制,围绕服务大局、保障民生,聚焦监督办案,深挖数据潜能,依托监督模型,破解监督难题,深化拓展“个案办理—类案监督—社会治理”监督模式,数智赋能民事检察工作成效显著。
一、思想破冰,系统谋划。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实。强化顶层设计和全省统筹,成立由省检察院检察长挂帅的数字检察工作领导小组,多次专题研究部署,定期组织调度督导,制定《陕西数字检察“十四五”建设规划》,建成陕西数字检察中心。凝聚数字化思想共识,通过专家授课辅导、陕检大讲堂、外出参观学习等方式,积极引导和推动干警将“传统办案思维”向“数字监督思维”转变。同时,省检察院充分发挥正向激励、示范引领作用,通过组织模型竞赛、考核优化、典型选树、经验交流、成果展示等活动,全面推进数字检察走深走实。
二、深挖潜能,探索推进。聚焦监督难点,以及重点领域和重点人群,自主研发构建监督模型,形成一定规模、富有特色的模型体系,有效实现民事检察监督精准化。对内,依托检察业务应用系统、12309检察服务中心、陕西数字检察中心等平台,深挖检察数据价值;对外,依托中国裁判文书网、执行信息公开网等平台,主动对接医疗保险、住房公积金等部门,拓展数据来源,为精准研发监督模型提供数据支撑。全省检察机关自主研发模型20余个,6个被纳入全国检察机关大数据法律监督模型管理平台。
三、加强指导,深化应用。坚持研用并重、典型引路,大力推广应用经过适配实践检验、应用效果突出的监督模型。对薄弱基层院,强化“一对一”指导,优先应用运行逻辑简略、数据需求少、易操作的模型,确保迅速成案。截至目前,全省检察机关共应用、推广模型220余个次,办理案件580余件。如,西安市临潼区检察院运用“汽车金融贷款领域虚假公证监督模型”,办理涉86人、1360余万元的虚假诉讼系列监督案。宝鸡市检察机关应用模型发现监督线索110余条,成案88件。宝鸡市凤翔区检察院被最高检表彰为“模型应用优胜提名检察院”。勉县检察院应用西安市临潼区检察院研发的模型,强化深层次违法监督,制发检察建议6件,相关涉案公证人员被追责。
四、类案监督,促推治理。创新构建“模型支撑+调查核实+融合履职”办案模式,依托监督模型,深入剖析批量案件所反映出的倾向性、普遍性问题,精准提出检察建议,助推执法司法机关、相关行业等堵漏建制、改进工作。全省检察机关运用模型发现线索后,已制发类案检察建议16件、涉民生领域社会治理检察建议20余件。如渭南市检察院应用模型发现人民陪审员违法参审案件线索260余件。铜川市检察院深化刑民融合履职,将刑事检察部门调取的全市医保报销数据与民事检察部门获取的民事侵权案件裁判数据进行碰撞分析后,发现了一批违规报销医保费问题,以社会治理检察建议督促法院严格审理、医保部门强化监管,实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。
下一步,陕西省检察机关将以高质效监督办案为目标,以丰富拓展大数据库为基石,以模型应用为核心,以数字化检察管理为保障,体系化、精准化、深层化推进数智赋能民事法律监督质效跃升,以“数字引擎”驱动新时代陕西民事检察工作高质量发展。