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上一篇   下一篇 2025年08月07日 上一期  下一期
消除特医食品监管盲区
张吟丰 李嘉欣 何蓝敏

  特医食品有两类,一类为0月龄至12月龄特殊医学用途婴儿配方食品,另一类为1岁以上人群特殊医学用途配方食品。加强特医食品监管,尤为重要。但是,新业态下,少数商家违法销售特医食品,侵害了社会公共利益。就此,湖南省株洲市天元区检察院进行了公益诉讼检察监督。

  2023年10月,国家市场监督管理总局印发《网络销售特殊食品安全合规指南》对网络销售特殊食品进行规制,提出“特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品”。在线上线下一体化销售的新业态下,特医食品的监管有无盲区?恰逢最高检部署开展新业态食品药品安全专项监督活动,天元区检察院决定借助数字检察技术搜集相关问题线索。该院于2024年9月正式上线运行“新业态食品安全法律监督模型”,以国家市场监督管理总局政务服务平台、某些电商平台为基础,抓取有关数据后进行分析,精准发现涉特医食品问题商家26家,其中3家线上店铺(2家有实体店)就在天元区。

  经进一步调查,检察官发现这3家店铺销售的特医食品都有问题,或是未经注册、质量难以保证,或是产地信息模糊不清,或是未依法公示注册证书,甚至超出了经营许可范围。就此,天元区检察院向该区市场监督管理局制发检察建议。收到检察建议后,该区市场监督管理局约谈电商经营者、案涉2家有实体店的店铺负责人,下达责令整改通知书,同时将另一家未在本地实际经营又无法联系的店铺列入异常经营名录,并将违法经营线索移送第三方平台所在地市场监管部门调查处理。截至2024年12月底,案涉店铺全部整改到位。

  不仅如此,在天元区检察院的持续推动下,该区市场监督管理局在全区开展特殊食品安全专项整治行动,对辖区内销售特殊食品的经营场所进行“地毯式”排查,紧盯进货查验、专区专柜销售等关键环节,督促、指导300余家经营单位配备特殊食品安全管理员,广泛开展特殊食品科普宣传活动,着力提升经营主体规范经营意识及消费者的辨别能力。

  此外,为强化检察监督与行政监管的沟通衔接,天元区检察院将办案中发现的其他地区管辖的5条经营线索予以上报。相关地区检察机关立案调查并制发了检察建议。“从‘被动应对’转变为‘主动出击’,有效破解了新业态食品安全的治理难题,这为深入落实数字检察战略、提升办案质效开了个好头。”天元区检察院检察长陈卫华表示。

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