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· “派驻+数智+侦查”机制彰显巡回检察“利剑”作用
· 坚持检察履职“三大法宝” 做实强制医疗执行检察
· 4个“,”成为办案突破口
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上一篇   下一篇 2025年03月18日 上一期  下一期
“派驻+数智+侦查”机制彰显巡回检察“利剑”作用
姜海山

  贵州省贵阳市筑城地区检察院作为该省唯一对监狱开展法律监督的刑事执行检察院,秉持“利剑之利在磨砺”的工作思路,探索建立“派驻+数智+侦查”一体化工作机制,充分发挥“驻”的便利、“数”的优势、“侦”的震慑,高质效开展巡回检察工作。

  充分发挥“驻”的便利

  派驻检察承担着对监狱日常监督的职责,具有全程性、亲历性、及时性等特点,在掌握监狱情况方面具备得天独厚的条件。

  一是发挥派驻检察“探头”作用。以最高检研发的工作软件为重要抓手,全面收集监狱对罪犯的出入监管理、计分考核、立功奖惩、劳动任务完成、岗位安排、教育改造等情况,细化为8个平台11张表,常态化收集数据并碰撞比对,及时发现和解决问题。对于较为严重或一时难以解决的问题,及时向巡回检察组通报,以巡回检察为契机,迅速找准问题症结,务求整改到位。

  二是发挥派驻检察“闭环”作用。巡回检察结束后,派驻检察对巡回检察发现的问题进行分析研判,将督促监狱整改作为日常检察的重要内容,逐项跟进,盯住不放,做到件件有着落、事事有回音。如在对某监狱开展的巡回检察中,发现该监狱存在提请减刑时未及时移送罪犯违规材料的问题。筑城地区检察院对发现的线索逐一核实、缜密研判,对在减刑呈报期间有严重违规行为的4名罪犯,向监狱提出检察意见。后经监狱提请,法院撤销了该4名罪犯的原减刑裁定。对多次违反监规殴打他人的2名罪犯,建议监狱以涉嫌破坏监管秩序罪立案侦查,经向法院提起公诉后,法院均作出有罪判决。

  充分发挥“数”的优势

  巡回检察时间紧、任务重、要求高,采取传统的人工阅卷、询问、走访等方式,难以适应新形势新任务的需要。筑城地区检察院树牢数字赋能思维,坚持双赢多赢共赢理念,加强与监狱沟通联系,推动执法和司法数据共享,打破数据壁垒,凝聚工作合力。

  一是强化基础信息建设。筑城地区检察院于2019年完成辖区监狱派驻检察室“两网一线”建设,开通派驻检察室与检察系统专网相连的分支网络,依托数据信息、视频监控系统,检察人员能够第一时间同步掌握监管场所情况,变被动为主动、变间接为直接。在巡回检察中,筑城地区检察院利用相关大数据法律监督模型,实现发现线索从人工“大海捞针”到数据“过网细筛”的转变。如2024年利用该院研发的罪犯窜卡消费大数据法律监督模型,对巡回检察中发现的109条线索精准开展监督,现已成案11件,并与监狱会签了加强财产性判项执行监督的规范性文件。

  二是强化检察数据库建设。筑城地区检察院积极与监狱协作配合,共同解决保密安全、技术规范、数据库兼容等难题,加强对外联数据资源的获取、分析、挖掘,将监狱的监控视频图像、在押及刑满释放人员信息以及计分考核、罪犯又犯罪、罪犯奖惩、减假暂等数据,集成到刑事执行检察数据中心,对采集的数据自动进行审查、分析,推动刑罚执行和监管活动数字检察从条块分割向互联互通转变,逐步实现数据共享、功能对接、集中管理、统一调度,通过数字赋能为巡回检察夯实基础、增强动力、巩固成果。

  充分发挥“侦”的震慑

  通过案件办理,有力打击监管场所职务犯罪,有效促进监狱民警规范执法,助力监狱整治顽瘴痼疾,建章立制,堵塞漏洞。

  如在对某监狱开展的巡回检察中,发现存在罪犯狱内赌博问题。筑城地区检察院督促监狱开展调查,紧盯监狱整改落实。监狱经调查核实,及时向筑城地区检察院反馈进展情况,对3名责任民警进行追责问责,对1名违规罪犯报请撤销减刑,对4名违规罪犯进行禁闭处罚。筑城地区检察院经深入研判,认为其中可能存在民警职务犯罪。在上级院贵阳市检察院的统一指挥下,对相关人员立案侦查,目前均已向法院提起公诉。又如在对某监狱开展的巡回检察中,发现存在监狱民警违规使用电手套等警械具问题。贵阳市检察机关启动职务犯罪侦查程序,对相关人员立案侦查,现已向法院提起公诉。

  (作者单位:贵州省贵阳市筑城地区人民检察院)

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