从代表建议聆听“民声”，以检察建议保障“民生”，湖南省津市市检察院用实际行动走出了一条让群众可感受、能体验、得实惠的代表建议与检察建议双向衔接转化之路——从小区里的电动自行车，到老年人的公交卡，再到田埂上的废弃物，每份建议里都蕴含着“一枝一叶”，每次的“双向奔赴”都让守护民生真正落地有声。
督促整治“飞线充电”防患未“燃”
夕阳的余晖渐渐退去，下班回家的津市市人大代表韩耀荣将电动自行车停在小区的便民充电站，连上电源，充电指示灯瞬间亮起，为这个冬夜增添了几分温暖的底色。
“之前小区电动自行车随意停放、飞线充电的情况特别多，很容易引发火灾和触电事故，安全隐患太大。”韩耀荣对此深感担忧。于是，她将“加强小区电动自行车充电安全管理”以代表建议的形式提了出来。
2024年2月，津市市检察院在落实代表建议与检察建议衔接转化机制时，韩耀荣的这一建议引起了检察官的注意。
该院立即组织公益诉讼检察干警深入调研，通过走访辖区住宅小区、询问居民及物业人员、与代表深入沟通等方式，了解到住宅小区“飞线充电”乱象频生、屡禁不止的背后，除了日常监管不到位之外，还在于充电场所设施配备严重不足。
因问题涉及多个职能部门，为全面摸清各个环节职责，该院组织相关单位开展听证会，并邀请人大代表、小区居民代表参加。在充分听取多方意见的基础上，该院从电动自行车停放场所及充电设施配建、电动自行车充电安全全面监督管理、电动自行车不当充电违法行为查处三个方面，分别向住建、应急、消防三个部门制发检察建议，督促开展集中整治，累计现场清理违规充电、违规停放电动自行车170余辆，“飞线”583根，消除小区安全隐患10余处，增设充电棚及充电桩等场所设施60余个，降低了火灾事故风险，有效解决了电动自行车充电的刚性需求。
老年人乘车优待不再“等待”
“以前等公交卡发下来要几个月，现在完全不用带卡了，把脸冲机器前面一照就行，方便得多咧。”在开往津市市药山镇的一辆城乡公交车上，几位老人对回访的检察官和人大代表说。
津市市对65岁以上老年人实行每月5次免费乘坐城乡公交政策，这本是件利民惠老的好事，但公交公司对老年人乘车优待卡进行年审及制卡时间过长，老年人未能及时享受到应有的乘车优待权益，群众对此反映强烈，纷纷在“常德论坛”上发帖求助。
“乘车优待作为一项福利政策，为老年人提供了出行便利和经济扶持，如果因烦琐流程影响政策落实效果，有违政策初衷。”津市市人大代表庹进军提出“关于规范和完善老年公交卡使用”的建议。
津市市检察院高度重视，在充分论证监督可行性后，于2024年5月将代表建议转化为行政公益诉讼立案办理。立案文书送达后，该市交通运输局迅速督促公交公司加快制卡进度，将乘车优待卡下发给老人。
为实现更优质的办案效果，该院充分发挥牵引、协同、沟通作用，组织该市交通运输局、道路运输中心、公交公司及人大代表多次开展磋商，通过咨询专家意见、外出学习经验等形式，最终形成了妥善的整改方案。在跟进监督下，相关职能部门与公交公司引入了智慧公交免卡刷脸乘车系统，通过与工商银行合作，运用智慧公交小程序简化一系列流程，之前烦琐的制卡和年审程序也不再需要。“目前全市范围已实现智能化免卡乘车新体验，很好地解决了这个民生难题。”该院公益诉讼检察官叶助宏说。
再现一片“良田美景”
站在田埂上放眼望去，一大片广袤的高标准农田之上，废弃农膜、农药包装等垃圾已不见踪迹。
如此变化源于检察机关的一场监督行动。2024年3月，津市市检察院公益诉讼检察部门结合津市市人大代表李志昊关于“加强高标准农田后期管护”的建议，对辖区高标准农田开展了全面调研摸排。
经现场调查，检察官发现津市市白衣镇金坪村已建成的高标准农田区域，大量废弃软盘、农膜、农药包装未及时清理，还存在部分基础水利设施破旧生锈等管护不到位情形，不仅破坏耕地环境资源，也易影响粮食产出效益。
“高标准农田建设是国家实现藏粮于地、藏粮于技的重要举措，要牢牢端稳这个‘饭碗’，公益诉讼监督不可缺位”。该院检察长徐文辉介绍，在全面调查取证、多方沟通衔接的基础上，该院制发检察建议，督促所辖镇政府联合农业农村部门，对高标准农田、堰塘沟渠开展了废弃垃圾“大清理、大扫除”行动，共计清理面积2000余亩，沟渠机耕道扫障除杂10余公里，同时推动建立高效管护机制，充分发挥各村人居环境协会作用，规范落实废弃垃圾回收处置工作；针对水利基础设施管护不到位问题，则明确由种粮合作社、种粮大户为第一责任人，镇村两级田长定期开展巡查，多措并举助力高标准农田发挥长期效益。
“我切实感受到了检察监督的成效，期待今后看到更加繁盛丰收的景象。”在检察官反馈案件办理情况时，李志昊甚是欣慰。
据了解，2024年以来，津市市检察院抓住民心所向、民生所急，以“民声”促“民生”，办理代表建议多份，并邀请提出建议的人大代表全程参与“回头看”，确保建议内容精准落地落实。
