社区矫正是保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行正确执行的刑事司法环节最后一道关口，强调的是让犯罪人在社区开放环境下，修复和恢复正常社会关系，与社区和谐共处，与被害人达成和解，重新融入社会，进而恢复正常工作和生活。同时，对符合条件的罪犯依法实行社区矫正，促使其在社会化环境下顺利回归社会，也有利于减少监狱羁押，避免交叉感染，节约行刑成本，是法治文明和社会进步的体现。在此过程中，针对其犯罪原因和可能导致其重新犯罪的消极因素，给予相应的矫正干预，以化解违法犯罪的风险，进而达到预防和减少犯罪的目的，以维护社会和谐稳定，提高社会治理体系和治理能力现代化，实现国家长治久安。

　　相对于监禁刑罚执行而言，社区矫正是一种非监禁刑罚执行活动，社区矫正对象具有“相对的自由”。实践中，存在部分社区矫正对象对缓刑考验期内的考察没有正确认知，对社区矫正有过高的期望，对于社区矫正认识存在偏差，认为社区矫正的惩罚性不足，犯罪被处罚也没有太大影响，犯罪成本也不过尔尔，心理上罪恶感差，放松对日常行为的自我约束，继续违法违规，最终被依法收监执行的情形。这种情形虽比例较低，但因其问题根源长期不易解决，一定程度上降低社区矫正深度治理成效。

　　社区矫正对象被收监执行的原因较复杂，需要深入研究。通过长期走访调查，不难发现，影响社区矫正效果的因素包括社区矫正对象主观改造意愿不强、客观上各责任单位还未形成矫正合力、社会对社区矫正对象缺乏包容、社区矫正工作人员能力与社区矫正实际工作还不相适应等等。

　　在社区矫正执行中做好预防工作，是一项系统工程。从审判机关拟适用社区矫正调查评估至解除社区矫正，时间跨度长，收监可能性大，不仅需要司法行政机关、社区矫正机构协调配合，也需要社会力量的融入，多管齐下，共同帮助社区矫正对象尽快融入社会。

　　强化社区矫正系统治理，须进一步优化社区矫正工作联动机制。健全完善定期分析研判机制，补强社区矫正工作研讨会商机制。为主动应对社区矫正工作中出现的新问题，对于社区矫正对象收监执行成因、研判、应对措施应当深入研究，主动作为，建立完善且行之有效的处置机制。一要探索审判机关、检察机关、公安机关、社区矫正机构、监狱、看守所等多部门联合发力帮教体系，制定多部门之间分析研判和区域联动、实战联动方案，在收监执行、动态监管、追逃查找等方面发挥“聚合效应”。二要探索建立完善社区矫正工作联席会议制度，健全社区矫正工作衔接机制，实现社区矫正对象交付对接顺畅，防止脱管漏管现象发生。三要以问题为导向，建立信息共享机制，推动搭建司法行政机关与审判机关、检察机关及监狱、看守所等监管场所信息共享平台，实现社区矫正对象管理信息互通，及时高效互通移转各类文书，增强对社区矫正对象的监管力度，预防社区矫正对象因违反法律、法规被收监执行，促进社区矫正对象尽快融入社会。

　　强化社区矫正系统治理，须增强检察监督能力。社区矫正工作是一项系统性工程，不能仅依靠社区矫正机构一家单打独斗，需要多部门齐抓共管，全社会共同参与。一是认真研判审判机关是否正确运用社区矫正审前调查评估，是否对不宜进行社区矫正的罪犯适用社区矫正。二是加强审前调查评估宣传力度，倡导社区矫正决定机关做到应委托尽委托。社区矫正机构依靠社会力量充分开展此项工作，检察机关应对审前调查评估实行法律监督，杜绝因未依法采纳调查评估意见出现的判决失当情形。三是检察机关应当加强对社区矫正工作的监督，定期与社区矫正机构进行研判，对出现的脱管漏管等情形及时提出行之有效的检察监督意见和建议，并进行类案分析，靶向施策，进一步杜绝脱管漏管现象发生。四是检察机关应不断提升巡回检察工作质效，发现和掌握社区矫正工作的新动向，有针对性地开展检察监督。

　　提升社区矫正监督质效，不仅需要运用协作联动的工作方式，也需要锚定社区矫正检察工作重点、难点发挥各部门优势，不断推动社区矫正检察监督高质量发展。

　　（作者单位：宁夏回族自治区石嘴山市红果子地区人民检察院）