“检察机关通过办理行政公益诉讼案件，推动多方合力实现撂荒地复耕复种，以检察履职保障耕地红线和粮食安全，为乡村振兴工作提供了有力司法保障。”近日，海南省人大代表，临高县新盈镇昆社村党总支书记、村委会主任桂小东对临高县检察院的履职工作表示肯定。

　　2023年5月初，临高县检察院检察官在履职中发现，该县临城镇有几百亩永久基本农田杂草丛生，没有耕种。“您就住在附近，知道为什么这些土地都荒着吗？”走访中，检察官吴丹枫询问地里一位正在割草的老伯。“这地都荒了十多年了，我也说不清为啥。”老伯一脸无奈。

　　2023年9月20日，临高县检察院决定对580余亩基本农田撂荒问题立案调查。检察官联合人民监督员、“益心为公”志愿者一起实地走访，向行政机关调取涉案农田土地性质、位置坐标等信息，运用无人机航拍及卫星遥感影像取证固证，进一步查明，580余亩基本农田撂荒超过10年，涉及7个村民小组，撂荒的主要原因包括灌溉及排水设施年久失修导致旱涝无常，劳动力流失，种植效益差，农民耕种积极性不高等。

　　因行政机关未全面履行职责，导致涉案农田长期撂荒，危害粮食安全，损害国家利益和社会公共利益，2023年12月，临高县检察院依法向临城镇政府及临高县农业农村局、自然资源和规划局制发检察建议，督促3家单位依法履行基本农田保护管理职责，加强种植管理，推动撂荒地复耕复种。

　　“检察建议发出后，我们意识到，即便行政机关积极作为，短时间内使撂荒耕地全部复耕复种仍有难度。”据吴丹枫介绍，临高县检察院为顺利推动土地复耕复种，主动加强与上述行政机关的联系，了解其诉求和面临的困难。考虑到整改难度大、周期长的实际情况，临高县检察院积极适用整改承诺制，督促行政机关承诺于2025年底前完成全部复耕复种工作。

　　随后，3家行政机关制定《撂荒地复耕复种专项行动方案》，围绕缺乏劳动力、耕种效益低下等土地撂荒深层次原因，安排工作人员进村讲解土地政策和复耕复种奖励补助政策，邀请农业专家深入生产一线进行技术指导，引进专业合作社等新型经营主体进行承包种植。2024年3月15日，涉案农田中的220亩永久基本农田被流转给某种植大户，后者修缮灌溉排水设施，引进机械化作业，很快完成该片土地的复耕复种。

　　2024年10月下旬，办案检察官前往临城镇南江村、德老村了解复耕复种进展，看到曾经的荒地经过除草、平整，已被郁郁葱葱、长势喜人的甘蔗田覆盖。“现在村里的220余亩荒地全都种上甘蔗，村民也得到了实际收益。”临城镇南江村村委会主任黄海文说。

　　据了解，剩余360余亩土地因长年荒置，基础设施较差，缺乏灌溉及排水设施，目前尚未完成整改。临城镇政府将按计划继续推进相关工作，确保按时完成该地块的复耕复种。2024年11月26日，办案检察官回访临城镇政府，镇政府相关负责人感慨道：“你们不但帮我们发现问题，还从根子上帮我们想办法、找路子。检察院这样办案，我们既服气又满意。”