基层检察队伍建设必须注重加强调查研究，解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的问题。努力打造一支高素质、专业化、能担当、忠诚履职的检察队伍，是保证检察机关创新发展、做好各项检察工作的根本保障。在海南即将封关运作的大背景下，基层检察队伍建设面临自贸港建设带来的新挑战，检察干警要做好准备，以实际行动扛起保驾护航的职责使命。
在海南自贸港建设背景下更要加强检察队伍建设
人才队伍建设是自贸港检察机关的重要课题，笔者认为应加强以下工作。
加强领导班子和干部队伍建设。首先要抓好队伍建设，持续加强队伍的凝聚力。大力加强和改善检察队伍建设，坚持严的主基调，引导检察干警坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉，用党的创新理论武装头脑，自觉践行初心使命，着力解决“本领恐慌”、能力不足问题，着力克服形式主义、官僚主义，把基层检察院打造成为坚强战斗堡垒，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。同时，充分发扬团结精神，加强合作意识，加强配合、优势互补，抓好意识形态工作，坚持党的领导不动摇，始终坚持正确政治方向，持续提升检察队伍宏观决策能力、组织协调能力，以及处理突发情况的随机应变能力。其次要抓好党风廉政建设工作，持续加强领导班子的领导力和感召力。分管院领导和部门负责人认真履职尽责，深入贯彻“一岗双责”，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，以实际行动抓好队伍和自身自律。
加强检察人才的培养建设。一是引入高素质人才。院党组研究人才引入时充分考虑队伍建设长期规划，特别是检察长要出于长期人才建设观，以基层检察院队伍建设为出发点，科学制定人才引进方案，根据岗位要求，通过干部任免、人员选调、公开招录等途径，把控好人才招录的年龄分布，形成科学的人才及年龄梯队。防止出现老龄化问题，激发队伍创新力和活力。二是抓好教育培训工作。通过线上线下相结合的方式，持续强化干警教育培训。定期进行思想教育，让干警切实在政治上坚定、理论上明白、方向上清晰、业务上精通、办案上公正，积极营造良好政治生态。培养干警艰苦奋斗的精神，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。三是加强检察官业务能力培训。通过老带新的方式培训干警，使队伍不断职业化，并根据岗位的不同需求有针对性地进行培训，比如常态化的论辩比赛，加强网络技能培训，等等。
加强队伍管理建设。一是建立完善的培养激励机制。抓好青年人才培养工作，才能使基层检察院取得更好更长远的发展，可通过逐步招录改善队伍结构，并通过老带新的方式，一对一进行岗位培训，对表现优秀的干警奖励或提拔使用，激发青年干警的积极性。二是合理配置人员。尽可能根据干警性格和优点安排岗位，统筹考虑全院工作实际，做到扬长避短，人尽其才。三是加强人文关怀。积极营造良好和谐工作环境，比如，通过工会生日、咖啡谈心、家访等方式，让干警在思想上、工作上、生活上感受到组织的关怀，积极开展文化活动，丰富干警精神文化生活，使大家保持积极心态，以更好心态开展工作。四是严格监督管理。深入贯彻“提醒谈话制度”，建立“考勤签到制度”“请销假制度”“重大事项报告制度”等，加强检务督察，定期对院风进行抽查，及时解决群众反映的问题。对已办理案件进行事后抽查，避免出现不廉洁现象，心中时刻警惕，更好地做好反腐倡廉工作。
打造政治过硬本领高强的新时代基层检察队伍
随着自贸港建设即将封关运作，海南基层检察院面临重大疑难复杂案件和新类型案件增多的实际困难，在人员编制有限的情况下，应深入践行创新发展理念，深化司法改革举措，充分调动积极因素极为重要。
科学选好部门负责人，优化检察官配置。一是完善部门人员配置。科学配置检察官和助理、书记员，由部门负责人结合办案实际视情况调节，以先部门调节、后全院大局调整的方略，确保工作持续不断。二是明确人员职责。以检察官办案为主，检察官助理及书记员为辅助，合理安排各类案件轮案比例，科学调配人员到岗，明确各类人员各归其位、各展其才。
紧盯办案全过程。创新科技辅助办案机制，构建远程提讯、庭审、听证、接访和阅卷“五位一体”办案技术系统，制定操作流程，实现“足不出户谈”“隔空办案”，积极研发大数据应用平台，与行政执法部门共享数据信息，线上线下相结合收集、分析公益诉讼、服务营商环境等案件线索。
加强监督制约，严把案件关。一是把好流程监督关。在分案监控环节，坚持“随机分案为主，指定分案为辅”，割断外界不当干预渠道；在领导监控环节，检察长、分管副检察长通过参加检察官联席会和检委会会议对疑难复杂案件进行把关，对退回补充侦查、延期审查及不认罪认罚案件严格审核。二是把好分析督察关。每月召开业务数据分析研判会，检务督察、案管等部门联合开展专项督查和定期案件评查。三是把好追责惩戒关。严格落实“三个规定”和重大事项记录报告制度，院领导带头填报、以上率下打消干警顾虑。四是建立奖惩机制，激励争先创优。坚持让能者入额，不论资排辈，确保选出来的检察官会办案、能办案、办好案，并注重开导未入额人员，深入谈心谈话，做好政策解答，明确各类人员职业序列和发展前景，优化检察官及辅助人员业绩考评办法，做到让能者多得。
在海南自贸港建设即将封关运作之际，加强检察队伍建设和管理是一项重要工作，自贸港检察队伍建设，必须持续深入、永不停歇，一步一个脚印做好每一个环节，奋力推进海南检察工作高质量发展，为服务保障海南自贸港建设作出新的更大贡献。
（王万孔）
