张海啸

　　看着挖掘机清走最后一挖斗渣石，我想起了刚接手案子时养殖场的样子。灰色的水泥砖墙，生锈的铁丝栏网，横骑在溪沟上，建在咸丰县忠建河大鲵国家级自然保护区核心区的养殖场，与周边丰茂的植被、清澈的溪流格格不入。

　　自然保护区的核心区域是不能搞建设的。十多年来，自然保护区已升格为国家级，养殖场拆除工作还在拉锯。“养殖场是我前妻修建的，要拆的话必须由她同意！”实际管理养殖场的老张，多次将上门做工作的执法人员堵了回去。

　　野生大鲵是濒危野生动物，俗称“娃娃鱼”，生活环境较为独特。干扰大鲵保护的非法活动不能无休无止，恩施州检察院决定提级办理本案。我打小就听说“娃娃鱼”非常稀有，保护好它是我的职责所在，于是我主动请缨，当案件承办人。

　　2024年4月，经过调查，厘清职责，我院向咸丰县自然资源和规划局、林业局制发检察建议，建议自规局依法对权利人老张前妻立案调查，老张前妻书面同意拆除养殖场。“养殖场建设花了不少钱呢，你们说拆就拆，总得给我一些补偿吧。”老张见之前的托词说不通了，提出了最后的要求。

　　释法说理不是和稀泥，我开门见山地说：“养殖场是在自然保护区划范围之后建的，从根上就不合法，你违法使用十多年，还没追究你破坏保护区的责任，现在还要补偿，于法于理都说不过去。”老张听后，态度明显软了下来，同意配合拆除。

　　在办案中途，我被安排参加最高检典型案例培训班，启发良多。一位实训老师说，检察公益诉讼办案办的是法律，也是担当，办难案、精办案，是最大的本事。手上的案子经过课堂的启发，办好案子的思路越发清晰。两家单位因行政相对人的不配合，执法遇阻，产生畏难情绪，互相推诿，那就厘清法定职责。案件涉及行政相对人，那就弄清主体身份，依法对其作出行政处罚决定，保证程序到位。整改要达到效果，需要相关部门的合力，就协同两家单位制定整改方案，由自规局依照资源保护的技术规范出方案，林业局作为直接管理单位具体实施拆除。

　　如今，拆除的场地覆上了绿色，我又想起湖北省检察院第八检察部原主任王朝阳的要求，“办案要形成闭环”，意思是公益诉讼办案要善始善终。随着检察公益诉讼进入“深水区”，“硬骨头”案件越来越多，如何高质效地办好每一个案件？恩施州县两级检察公益诉讼检察部门以案件规范办理展现监督过程，以公益救济实效支撑监督效果，以案例培育选树促进监督精准，2024年以来，共有3件案件入选省级典型案例，2件案件被最高检专刊案例刊载，1件案件被中国政法大学评为优秀案例。

　　整理：本报记者　匡雪　简洁　戴小巍　通讯员　于慧　葛梦桐　万莞榕