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上一篇   下一篇 2024年01月09日 上一期  下一期
主动担当打好绿水青山保卫战
福建省明溪县人民检察院党组书记、检察长 胡世棋

  

  

  

  近年来,福建省明溪县检察院主动融入县委、县政府建设“生态明溪、法治明溪、幸福明溪”的战略部署,依法能动履职,守护碧水蓝天,以检察力量擦亮明溪“绿海明珠”。

  高站位履职,做生态文明建设的坚定信仰者

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。检察机关作为国家法律监督机关,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,积极践行绿水青山就是金山银山理念,始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,主动加强与其他职能部门协作配合,持续深化生态文明司法保护,充分运用法治力量服务美丽中国建设。

  高质效办案,做生态文明建设的忠实践行者

  一是打击刑事犯罪,增强震慑效果。我院依法从严从快打击破坏生态环境资源类犯罪,开展破坏生态环境资源犯罪立案监督,2022年以来,共批捕污染环境、滥伐林木、危害珍贵、濒危野生动物等犯罪3人,起诉70人。我院坚持在法律监督中协同发力,依托“河(林)长+检察长”协作机制,建立公益诉讼网格化工作制度,推动流域整治、矿山恢复、企业排污和库区养殖等专项治理,一体推进山水林田湖保护。我院与法院、生态环境局签订《环境修复公益补偿机制实施意见》,实施专项生态环境修复,建立环境修复公益补偿实践教育基地,植树造林300亩。与法院联合开展林区巡回审判,把法庭“搬”到乡镇农贸市场,通过以案释法,进一步提升群众法律意识。

  二是强化公益保护,守护美好生活。我院持续深入开展“公益诉讼守护美好生活”活动,努力把以人民为中心的司法理念落实到每一起公益诉讼案件办理中,聚焦人民群众在生态环境等方面的切身需要,解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,守护群众美好生活。我院在履职中发现,有外来农户在辖区偏远的山垄田养殖红虫(俗称鱼虫,常用来作为鳗鱼的饲料),使用畜禽粪便作为红虫饵料直接投喂,养殖废水未经处理直接排入沟渠,对环境造成破坏。检察官深入养殖现场了解情况,召开听证会并现场向有关单位制发诉前检察建议。收到检察建议书后,相关职能部门和属地乡(镇)成立了养殖整治专班,对红虫养殖予以清理,有效恢复耕地。明溪县政府还组织开展全县淡水养殖污染专项整治工作,健全长效治理机制,巩固提升县域养殖污染防治工作成效。坚持把诉前实现保护公益目的作为最佳司法状态,近年来,我院发出诉前检察建议32件,相关问题均全部整改到位。

  三是保护鸟类资源,共建美丽家园。明溪县地处中国境内全球三大鸟类迁徙路线之一,同时是亚洲东部鸟类迁徙的重要停歇站和夏候鸟的重要繁殖地,每年有近百万只候鸟在这里栖息、越冬、繁殖,观鸟产业已成为明溪经济高质量发展四大板块之一。我院主动融入生态明溪建设,持续开展野生鸟类资源保护专项检察监督,履行打击、预防等检察职能,依法严惩破坏野生动物资源违法犯罪。2023年,我院对非法猎捕、杀害、收购、出售野生鸟类的刑事案件起诉12件19人,依法提起刑事附带民事公益诉讼12件,在依法追究被告人刑事责任的同时,由被告人承担相应的民事责任,有效挽回国家经济损失,发挥打击犯罪和警示教育作用。我院与森林公安、林业局开展“清网扫夹”专项行动,为野生鸟类营造安全舒适的生存环境;与公安、林业、市场监管等部门联合制定《关于严惩破坏野生动物资源违法犯罪的意见》,全方位保护野生动物资源,保障公共卫生安全。

  高素能培养,做生态文明建设的有力守护者

  一是探索数字检察。我院认真贯彻落实最高检关于数字检察工作部署,按照“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式要求,转变传统公益诉讼监督办案理念,在非法捕捞、违规排水等领域探索构建大数据法律监督模型,以数据赋能法律监督,从个案办理中提炼监督规则,利用大数据构建法律监督模型,达到“个案办理—类案监督—社会治理”的目标。2023年6月,我院构建的模型在福建省首届大数据法律监督模型竞赛中获评优秀作品。

  二是深化地区协作。我院主动向沿海先进检察院学习交流,提升业务水平。根据三明市检察院统一部署,我院与厦门市同安区检察院开展结对共建,建立工作互访、挂职锻炼、座谈研讨、参观考察、联合调研等制度,通过进一步用好用活帮扶资源,激发内生动力,为检察工作注入新动能,推进检察事业新发展。结对共建以来,我院先后开展了工作互访、挂职锻炼、课题申报等活动。

  三是培养后备梯队。青年检察干警是检察队伍的主力军,我院通过常态化开展实战实训、岗位练兵、同堂培训等活动,让青年干警在日常赛练中增强应对复杂局面的能力,提升临场应变的水平,一体提升青年干警政治素质、业务素能。针对年轻干警流动快,传帮带出现断层的情形,我院开设“检察官课堂”,组织业务骨干分享工作经验和外出培训心得。此外,还充分发挥退休干部经验优势,开展以“明察守正 薪火相传”为主题的结对共建活动,组织退休干部与青年干警结对组师徒,强化案件办理经验交流和分享。

  生态文明建设关系人民福祉,关乎人类未来。下一步,我院将全面贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,高标准推进专业化检察队伍建设,进一步发挥检察机关在生态环境保护中的职能作用,加大生态环境和资源保护检察工作力度,依法严惩生态环境领域违法犯罪活动,持续加大生态环境领域检察公益诉讼力度,做好生态环境领域追赃挽损和修复治理工作,高质效办好每一个涉生态环境案件,为美丽明溪建设贡献更多检察智慧和力量。

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