从1997年刑法颁布至今，我国共颁布了11个刑法修正案，罪名数量达到483个，其中绝对轻罪101个，相对轻罪203个，约占现有总罪名的63%。有学者认为，刑法已经由解释的时代转向立法的时代。通过对我国刑法修正案的考察发现，轻罪立法主要集中在四个方面：刑法对公共安全的保护、刑法保障经济秩序的稳定发展、刑法关注弱势群体的个人权益保护、刑法塑造良好的社会管理秩序。需要强调的是，轻罪治理中刑事程序的轻缓化应和实体法保持同步。当前，检察机关转变构罪即捕即诉的传统观念，针对轻罪案件等强化羁押必要性审查、社会危险性审查，契合轻罪治理在程序法上的适用。轻罪治理刑事程序最为关键的就是实施非羁押强制措施的适用、依法不起诉、认罪认罚从宽等轻罪分层治理措施。