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3 上一篇 2014年8月11日 星期
■“守护舌尖上的安全”专题报道之五■
安徽:让黑心商贩及“保护伞”成过街鼠
吴贻伙

7月29日,安徽省淮南市田家庵区检察院检察官深入辖区内药房,向过往群众发放印有食品药品安全法律知识的材料。

    8月1日,安徽省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台正式开始运行,该省检察、公安、工商、质监、食药监管等首批14家单位同步上线。这是今年3月破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动开展以来,该省在建立打击“两类犯罪”长效机制方面取得的最新成果。 

    与之相对应的是,一批生产销售“毒豆芽”、“注水猪肉”、“工业松香鸭”、伪劣男性保健品及假中药材的案件相继被查处并公开曝光,黑心商贩及背后的“保护伞”已成人人喊打的过街之鼠。 

    不让问题牛肉流向百姓餐桌 

    今年4月,蚌埠市检察院通过与行政执法部门召开的联席会议了解到,该市食药监管局在全市肉制品专项整治中发现,当地最大的肉类联合加工市场内存有大量无中文标识的冷冻巴西、印度牛肉制品。 

    该院立即启动监督机制,迅速派员前往现场,确认此批牛肉系违法从国家禁止进口的疫区国家流入我国市场,已涉嫌销售不符合安全标准食品犯罪。5月9日,检察机关向食药监管局发函,建议其将涉案人员移送公安机关查处。截至目前,公安机关已侦破该类案件4件9人,阻止了7万多公斤疫区国家牛肉流向百姓餐桌。 

    据介绍,近几个月来,安徽省检察机关通过走访公安机关、行政执法机关,会同有关部门对辖区内制售假劣药品的高发区域、生产销售不合格食品的作坊等进行排查,加大宣传力度、发动群众举报,以及依法审查逮捕案件等,多渠道摸排有案不移、有案不立线索。

    该省检察机关还通过提前介入侦查,及时对案件定性、鉴定等提出意见,会同公安机关加大打击犯罪力度。专项活动开展以来,共提前介入破坏环境资源、危害食品药品安全案件42件83人。 

    “保护伞”发现一个查一个 

    “要注意发现和查处执法司法人员索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊故意不移交刑事案件等职务犯罪,促进强化环境和食品药品安全监管。”安徽省检察院检察长薛江武表示。 

    “不怕商贩心黑,就怕有人心更黑。”群众的评论中,“有人”指的是负有监管职责的一些行政执法人员。安徽省宿州市埇桥区畜牧水产局城区动物检疫站原站长丁长军就是其中一个。 

    宿州市检察机关侦查认定,自2011年5月起,丁长军在执法过程中收受20多家贮藏、加工户17万元贿赂后,为这些行贿经营户购运、贮藏、出售的肉食违规放行。此外,他还将移交检疫站检疫的病死或病因不明的猪暗自存放,并将其中“成色稍好”的卖给不法商贩周云。 

    对于这类在食品药品安全执法中发生的职务犯罪,安徽省检察机关发现一起、坚决查处一起。目前,丁长军涉嫌滥用职权、受贿案和周云涉嫌销售有害食品案正在审查起诉。 

    “两法衔接”数据库让监督“耳聪目明” 

    在今年全国两会期间,身为全国人大代表的薛江武呼吁,要加大对食品药品安全、生态环境保护领域犯罪的打击力度,畅通行政执法与刑事司法衔接,为“舌尖上的安全”和“蓝天碧水”提供强有力的司法保障。 

    循着这一思路,安徽省检察院十分注重推动建立健全“两法衔接”机制。4月,该院和省公安厅就与8家行政执法机关共同会签下发了在专项立案监督活动中加强协调配合的通知,并且特别强调积极推进相关领域“两法衔接”信息共享平台建设。 

    这一“行动指南”很快就在实际工作中奏效。该院先后与工商、环保、食药监管等部门部署了专门针对“两法衔接”情况的专项检查。与此同时,有关行政执法机关也主动邀请公安机关、检察机关派员,共同深入本辖区内排污企业、制售假劣药品的高发区域及生产销售不合格食品的作坊等进行拉网式排查。 

    此后,在安徽省检察院推动下,“两法衔接”信息共享平台于8月1日正式运行,未来所有的行政处罚案件信息都将进入这一数据库。“我们可以随时调取、审查所有行政处罚案件,对于安徽的‘两法衔接’工作来说,这是个实质性的飞跃。”安徽省检察院有关负责人表示。

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