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3 上一篇  下一篇 4 2013年2月18日 星期
优化代表结构不必刻意用“无知少女”
曹众

    “城乡同比选举人大代表,党政领导干部代表比例要有所降低,基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表人数将有较大幅度增加,妇女代表所占比例有望高于上届……” 

    毋庸置疑,“两升一降”是党和政府更好地获取民心、汇集民智、走向民主的科学决策,是我国选举制度不断走向成熟的明证。它将给这个13亿人口大国的广大基层群体带来莫大的福祉,他们参政议政的渠道显然会更加通畅,话语权随之也越来越对等。“中华人民共和国的一切权力属于人民”的宪法精髓为此得到了更为有力的注解。 

    从中央到地方,从权力机关到街头巷尾,从代表到选民,从主人到公仆,都在将代表法、选举法,以及全国人代会作出的关于十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定,奉为换届选举工作的行动指南。 

    如何践行“广泛的代表性”,如何让代表结构更加优化,各地方都在努力为之。不过,个别地方为了单纯实现比例的“升降”,刻意推选“无知少女”当人大代表的做法,笔者认为不妥。所谓“无知少女”,“无”就是无党派人士,“知”就是知识分子,“少”就是少数民族人士,“女”就是女性。“无知少女”并不是一个贬义词,乃是坊间对符合上述四个条件人大代表的俗称。 

    有地方选举人士介绍,在人大换届之前,一般是事先对新一届人大代表的比例构成作出预估或者限定,以保证各阶层人大代表的代表性,这种做法较为普遍。 

    对此,有人提出不同看法,认为按照这样一套办法进行的选举不仅不能保证尽可能将最有参政热情和能力、最能维护选民利益的人选举出来,反而可能选出一大批看似具有代表性实际上不起作用的“政治陪衬”。 

    刻意将“无知少女”搬上政治舞台,表象上看,代表的广泛性似乎是实现了,代表构成比例似乎也符合了“两升一降”的要求。其实,这样的代表当选是否体现了真实的民意,他们是否能够尽可能维护本选区最广大人民群众的根本利益,是否能为他们所代表的阶层、群体仗义执言,是否具有履职行权的主观能动性,是否具有积极的政治参与热情,答案的变数显然太多。 

    因为,他们的当选在于“刻意”,作用仅在于“以一当四”和“维护比例”,抑或是数据统计的纯粹功效。我们不难看出,这样的“刻意”,形式大于内容,表象大于实质,虚假大于真实,虚无大于作为。 

    当然,如果确有一些符合“无知少女”条件的代表依法当选,并非刻意而为,乃是民心、民主、民智的忠实抉择,那我们是拍手赞成的。

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