甘肃省临夏回族自治州作为一个多民族、多教派、经济欠发达的西部少数民族贫困地区，是全国学习实践科学发展观的试点地区。笔者现就民族地区如何贯彻落实科学发展观谈一点拙见。 

    —、民族地区检察机关贯彻落实科学发展观的现实必要性。民族地区检察工作的发展，受自然条件严酷、资源匮乏、经济贫困、发展滞后、人才奇缺、文化教育相对落后、思想观念保守的影响，存在着许多影响和制约检察工作科学发展的突出问题。主要表现在:一是职能发挥不全面。绝大多数基层院把检察机关法律监督的职能仅限于开展批捕、起诉工作上，职务犯罪部门往往把奋斗目标定在消除办案空白上，这很难让人民群众满意，已严重影响和制约着民族地区检察工作全面协调可持续发展。二是诉讼监督工作相对弱。三是一些内设机构受经费、办案数量等因素的制约，无用武之地。如检察技术部门无设备、无专业人才，很难开展业务;法警队因院里没有过多的保护现场、搜查、押解、看管等法警业务而显得无所适从。四是一个院内部门、干警之间忙闲不均现象十分突出，已严重影响想干事、能干事干警的工作积极性。 

    这些情况说明，在我们民族地区检察机关深入贯彻落实科学发展观势在必行，意义重大。我们要在试点工作中紧密联系民族地区检察机关的实际，不断深化对民族地区检察工作规律的认识，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。 

    二、坚持“五个必须”，从宏观上努力实践科学发展观。一是必须深入实践新时期检察工作主题和总体要求。二是必须增强大局意识，把检察工作的发展落实到更好地服务经济社会科学发展上。三是必须坚持以人为本，把维护好人民利益作为检察工作的根本出发点和落脚点。四是必须善于统筹兼顾，努力推动检察工作全面协调可持续发展。五是必须注重改革创新，积极构建有利于检察工作科学发展的体制机制。 

    三、着力实现“五个转变”，从微观上落实科学发展观。一是刑事检察工作由注重打击，向注重打击兼顾落实宽严相济刑事司法政策转变。二是民事行政检察工作由注重提请抗诉案件数和改判数，向注重提请抗诉与疏导当事人服判息诉并举转变。三是监所检察工作由注重对监管场所的一般监督检察，向更加注重以人为本、从细节处维护被监管人员的合法权益转变。四是控告申诉工作由注重热情接待，向注重依法、及时为来访者解决合理诉求转变。五是队伍建设由注重严格教育管理，向注重严管厚爱、通过多种形式重树专业化人才队伍建设转变。 

    (作者为甘肃省临夏回族自治州人民检察院检察长)