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3 上一篇  下一篇 4 2008年10月17日 星期
突破影响科学发展的瓶颈
孔凡示

    检察工作在历史的荡涤中探索和积累了一些宝贵经验,同时也形成了一些传统的发展理念、办案模式和纯粹的利益诉求。检察机关落实科学发展观,就是要厘清影响和制约检察工作科学发展的突出问题,以科学发展观为统领从传统发展观念的束缚中、固有经验模式的局限中和局部利益的羁绊中解放出来,更新观念,调整思路,在突破瓶颈制约中见成效。 

    —、克服狭隘的自我发展观念,立足服务大局提供法治保障。科学发展观的第一要务是发展。检察制度作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,检察事业实现自我发展离不开中国特色社会主义事业的发展进步。国家经济不发展,人民群众的物质文化生活不从根本上得到改善,很多社会矛盾难以解决,不稳定因素难以消除。国家政治不发展,依法治国的方略、检察体制改革的构想、检察事业创新发展的目标都难以实现。因此,检察机关必须牢固树立为改革、发展、稳定的大局服务,为党委、政府的中心工作服务的思想,通过全面正确地履行检察职能为经济社会发展提供有力的法治保障,充分显示检察机关的功能作用和价值。一方面,要积极探索通过履行检察职能为经济社会发展服务的新途径、新方法、新措施,努力为各类市场主体提供优质高效的法律服务,平等保护市场主体的合法权益,促进各类市场主体公平竞争、共同发展。另一方面,要正确运用社会主义法治理念指导办案,慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题,在办理职务犯罪案件、受理申诉和抗诉案件工作中,尽量减少和避免检察权行使过程中产生的负效应。 

    二、突破片面的尽责履职行为,把握统筹兼顾实现全面发展。科学发展要求全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。检察机关落实科学发展观,实现检察工作的全面、协调、持续发展,就是要围绕和坚持以人为本,在工作部署、评价机制、工作经验等重要内容上都坚持做到统筹兼顾。在开展刑事检察工作方面,要继续提高检察机关指控犯罪、维护社会稳定的能力,同时要善于运用宽严相济的刑事司法政策化解矛盾纠纷,减少社会对抗,及时修复被犯罪行为破坏的社会关系,增进和谐。要严格文明执法,又要切实保障人权。在查办和预防职务犯罪方面,要注重查办在当地影响、反映突出的大案要案,同时更加注重攻坚克难,查办和厘清群众多年举报无果的疑难复杂案件。在开展诉讼监督方面,要处理好监督与配合的关系,将人民群众深恶痛绝的执法、司法不公问题作为监督的重点,充分发挥检察机关维护公平正义的屏障作用,确保法律的正确统一实施,维护法律尊严。在队伍建设方面,要继续着力提高检察人员的法律素养,同时要注重培养检察干警敏锐的政治意识和崇高的社会责任感,鼓励干警从法律、政治和社会多个维度来思考问题、处理案件,做到亲民、爱民、护民。在检验工作成果方面,要进一步完善检察机关内部的目标考核办法和绩效考核机制,同时要主动争取人民群众和社会各界对检察工作的监督和支持,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准。总之,要综合运用唯物辩证法,正确处理好全局与局部、当前与长远、业务与队伍、力度与效果、从严治检与从优待检等关系,更多地把工作的着力点放到稳健驾驭工作局面、提高质量和效果上来,才能确保检察工作沿着全面协调可持续的方向健康发展。 

    (作者为四川省广安市人民检察院检察长)

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