加拿大紧抓“北极航道主权”

　　各国船只必须向加海岸警卫队登记才能放行

加拿大极地部队士兵在操练

 　　北极海冰面积逼近历史最低值

　　北极地区是指以北极点为中心的广阔地区，即北极圈(北纬６６度３３分)雪以内地区，包括极区北冰洋、边缘陆地及岛屿、北极苔原带和泰加林带，总面积为２１００万平方公里，其中陆地近８００万平方公里。北极地区有居民７００多万，与无人居住的南极地区形成鲜明对照。

　　北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气、矿物和渔业资源。尽管现阶段开发油气资源在技术上不可行，但全球变暖正在使北极地区冰面以每１０年９％左右的速度消失，油气开发今后可能会趋于可行。

　　欧洲航天局８月２８日发表公报说，该机构环境观测卫星日前拍摄的照片显示，北极海冰的面积正在缩小，已经非常接近历史最低值。

　　公报说，“ＥＮＶＩＳＡＴ”环境观测卫星在今年６月初到８月中旬，利用其携带的高级合成孔径雷达对北极海冰拍摄了一系列照片。这些照片显示，北极的海冰覆盖面积已降到有记录以来的第二低值。由于每年海冰面积的最小值都会在９月中旬出现，因此研究人员推断，今年北极海冰的覆盖面积届时很可能创下历史新低。

　　北冰洋每年都会经历结冰——融化的过程。欧航局从１９７８年开始对这一现象进行观测，结果发现北极海冰面积在逐年递减，到２００７年９月，其面积已降至历史最低水平。同时，穿越加拿大北极群岛通往亚洲的“西北航道”也因为解冻而首次可以完全通航。

　　联合国政府间气候变化专门委员会曾警告说，全球变暖导致海冰消融，到２０７０年，北极海冰可能会完全消失。另有一些科学家推测，北极海冰完全消融的日期有可能还会提前。（据新华社）

　　加拿大总理斯蒂芬·哈珀８月２７日宣布，各国船只必须向加拿大海岸警卫队登记，才能通过北极地区“西北航道”。

　　随着全球气候变暖，北极冰层融化加速，北冰洋上连接太平洋和大西洋的“西北航道”价值渐现。加拿大宣称对这条航道拥有主权，遭到美国、俄罗斯、欧盟等反对。

　　必须登记

　　哈珀２７日在北极地区波弗特海沿岸举行的新闻发布会上说，凡驶入“西北航道”的船只必须在加拿大海岸警卫队登记备案。

　　他说，“一些国家可能原则上反对我们的做法，因为他们不承认我们（对‘西北航道’）拥有主权”，但在北极地区“确立某种权威、某种环境方面和商业方面的权威最终符合所有人的利益”，而新登记制度“向世界清晰传递了这样一条信息”。

　　他呼吁各国船只遵守新规定，因为加拿大正着手“增加海岸警卫队船只数量，增强拦截和扣押违规船只的能力”。

　　加拿大先前对驶入“西北航道”的船只实行自愿登记制度。大多数船只会向海岸警卫队主动登记，同时获取天气、冰面情况等信息服务。私人游艇和游船常常拒绝登记。

　　重要航道

　　自１５世纪以来，不少航海家试图开辟一条经由北美大陆西面和北面水域连接太平洋和大西洋的水路。人们把这条假想路线称为“西北航道”。

　　经过几个世纪探索，航海家逐渐探索出一条穿越加拿大北极群岛通往亚洲的航道。然而由于北极水域常年结冰，再加上气候恶劣，这条“西北航道”无法用作常规商业航线。随着全球气候变暖，北极地区冰面面积大幅缩小。“西北航道”加速解冻，有望实现定期通航，商业价值渐现。

　　此外，各国科学考察发现，北极地区蕴藏丰富的石油、天然气和矿藏资源，具有重要战略意义，令“西北航路”更显重要。

　　各国争夺

　　哈珀说，加拿大政府打算把《北极水域预防污染法案》管辖权限扩大至距加海岸２３３英里（约３７５公里）水域。这项法案禁止从陆上或船上向北极水域排放垃圾，比国际水域同类标准更为严格。

　　哈珀说，“加拿大对本国北极水域环境的保护和执行承担全部责任”，“这既是环境事务，又是安全事务，也是经济事务。我们清楚表明，我方不但对加拿大北极地区拥有管辖权，而且会动用政府最大资源以确保我方管辖”。

　　尽管加拿大宣称对“西北航道”拥有主权，但美国、欧盟等认为这条航道属于国际水域。美国、俄罗斯、丹麦、挪威和加拿大五国近年来围绕北极地区权益展开激烈竞争。以俄罗斯为例，俄北极科考队去年８月出动深海潜水器在北极点海底安插一面俄罗斯国旗，以宣示俄在北极地区的权益。

　　加拿大舰艇在北极地区进行军事演习