笑声，从军营传出

浙江军检“依法文明带兵”活动纪实

面对面解决官兵的涉法问题

检察服务卡架起连心桥

新作风带来新气象

　　夕阳西下，余晖未尽。白天热闹喧腾的军营渐渐安静了下来，草坪上，官兵们三五成群，或嬉笑打闹，或对弈搏杀；一名列兵和连长漫步在营区小路，轻声交谈；电脑房里，几名战士正在军网论坛上认真敲打着对连队暑期训练的合理化建议……这是今年３月份以来，南京军区浙江军事检察院在浙江省军区部队深入开展“依法文明带兵”活动带来可喜变化的一个缩影。

　　思路在学法中理清了

　　“这法那法，到最后让我们带兵没了办法！”今年初，浙江军事检察院吕副检察长在基层连队开座谈会时，一名班长私底下轻声嘀咕的一句牢骚话引起了他的注意。

　　“法律法规、条令条例是我们带兵的法宝，怎么现在反倒弄得带兵人没了办法呢？”会后，在与这名班长的聊天中，吕副检察长了解到，现在各级反复强调要以人为本、依法带兵，最后干部骨干抓训练、抓管理都变得畏首畏尾，就怕碰“高压线”，捅娄子。

　　“并非是没有办法，关键在于对什么是真正的以人为本，什么是真正的依法带兵理解上有所偏差！”把这件事情和去年省军区部队发生的几起干部骨干带兵简单粗暴事件联系起来，吕副检察长感到，在部队中广泛深入开展一次“依法文明带兵”教育活动很有必要，这也是检察机关抓好预防职务犯罪工作，充分履行法律监督职能，服务中心的职责所在。这个建议立即得到了省军区首长的充分肯定。

　　在吕副检察长的带领下，军事检察院的同志就当前官兵关系、思想认识等问题深入基层调研，在掌握了大量一手资料的基础上，认真编写了题为《依法文明带兵，构建和谐军营》的讲课提纲，并制作了形象生动的多媒体课件。一场覆盖全区基层部队的巡回宣讲立即展开。该院改变了过去那种提要求多，教方法少的老套路，着重运用鲜活的案例，自己的经验，面对面传授心得、教授方法，不仅使带兵人从理论上把握了以人为本和从严治军的辩证统一关系，更让他们理清了思路，学到了“招数”。

　　风乍起，吹皱一池春水。宣讲的主题正切中了官兵们关注的问题，立即引起了积极响应。各单位广泛开展起带兵人心得体会交流、举案说法、演讲比赛、辩论会等各种活动，橱窗、黑板报、小广播也成为了宣传鼓动的阵地。带兵人的“心结”解了，法制观念更强了，工作起来也更加得心应手了。

　　坚冰在交流中消融了

　　“我体能比较差，班长对我加大训练强度，算不算体罚？”“我学东西比较慢，排长在课余时间给我开‘小灶’，算不算侵犯士兵利益？”

　　训练跟不上适当加大强度是完全必要的，但为什么现在却被战士“告”了呢？带兵人思想政治工作没有做到位固然是一方面，但战士的支持配合也非常重要。宣讲团下部队前在一个单位试讲中几名新兵的提问让检察院的同志看到了依法文明带兵中的另一关键环节，那就是――“理解”。

　　相较过去，现在战士入伍前大都生活经历比较简单，心智还不够成熟，吃苦性也不够强，对干部骨干一些教育管理方法不能够充分理解。因此，只有架起带兵人和战士之间相互理解的桥梁，依法文明带兵才能真正取得成效。为此，该院决定将最初准备的一堂课拆分为两堂，巡回宣讲中区分干部骨干和普通战士两个层次，对普通战士重点引导他们学会如何理性思考问题，如何提高心理素质。

　　该院还在省军区政工网上开辟了“我看依法文明带兵”论坛，利用网络这个特殊渠道，让大家在网上当面锣对面鼓地摆现象、谈看法、讲体会，甚至是激烈争论。为帮助战士学会换位思考，各单位还组织开展了“今天我当班长”活动，由每名战士轮流担任一天本班班长，行使班长职权，承担班长责任。

　　坚冰在交流中消融，误会在沟通中澄清，感情在碰撞中升华。一名曾经比较“刺头”的战士在体验班长职责后深有感触地说：“以前对班长的管理总感到有些不理解，甚至有抵触情绪，两次班长当下来，终于知道当班长的不容易了。以后我一定会积极配合干部骨干好好工作。”

　　民主氛围越来越浓了

　　“您好，我们连队伙食不好，能不能帮助解决……”活动期间，一名战士电话打到检察院。伙食的好坏似乎与检察工作风马牛不相及，但该院同志却不是这样看，他们敏锐地认识到，这其实是官兵之间缺乏信任，民主渠道不畅、民主制度落实不够造成的。充分保障官兵民主权利、严格落实民主制度是“依法文明带兵”题中应有之意。良好的官兵关系，只有在民主的空气中才能生存发展；任何一个单位，只有上下齐心协力，才能乘风破浪，一往无前。

　　基于以上认识，该院多方收集党、国家和军队领导人关于官兵关系的重要论述、依法文明带兵相关法律法规、条令条例以及部队“三大民主”的一系列规章制度等，以“口袋书”的形式下发到基层每一名官兵；组织开展了“依法文明带兵”知识竞赛，对成绩优异的８个单位、３０名官兵进行了通报表彰，让战士们切实了解掌握自己享有的权利，学会正确行使权利的途径方法。在巡回宣讲的同时，该院还对各单位执行相关制度规定情况进行检查，通过翻阅相关登记统计本、召开座谈会、进行问卷调查等形式，深入了解各单位全面建设情况，重点关注涉及官兵切身利益的诸如入党、考学、评功评奖、选改士官等敏感事务情况。对法规意识强、执行制度严、民主氛围好的单位予以肯定和表扬，对思想认识不够端正、落实各项制度不够好、群众意见比较大的单位，予以批评并搞好帮带。

　　矛盾隔阂少了，管理工作活了。现如今，官兵们主人翁意识明显增强，在干好本职工作同时，还积极为单位建设献计献策。没过多久，那名反映伙食问题的战士又给检察服务热线打来电话：“前几天我们连队召开了经委会，接着食堂里多了一个意见箱，现在伙食明显改善了。大家看到自己的意见被尊重、采纳，工作训练的劲头更足了。”

　　烦心事依法解决了

　　近年来部队官兵涉法问题日益增多，对官兵思想稳定、部队建设造成一定影响。针对这个实际情况，浙江军事检察院将帮助官兵解决涉法问题作为己任，活动期间积极为官兵服务，使宣讲教育的过程同时也成为了帮助官兵解难破困的过程。

　　宣讲团走到哪里，法律咨询会就开到哪里，一场不够，就利用中午、晚上休息时间继续开。战士小张向胡检察员反映：母亲所在工厂２００５年分配经济适用房，母亲完全符合分配条件但却没能分到。后经多方反映，厂长终于答应分配给他们一套，并且出具了书面意见，收取了定金，没想到后来又变卦了，一直以各种理由推托至今未能落实。胡检察员认真翻阅了小张提供的相关资料，认为小张提出的诉求完全合法合理，一方面告诉小张如何依法维权，另一方面积极与军地有关部门联系，做了大量工作，终于使小张一家实现了心愿。

　　为能更好地向广大官兵提供服务，该院将检察院的性质职能、服务内容、服务承诺、服务热线等印制成“检察服务卡”下发部队，人手一张。今年以来，该院共解答处理各类依法文明带兵和其他涉法问题２００多个，受到广大官兵的一致好评。

　　烦心事解决了，后顾之忧没有了，官兵们工作、训练的热情也更高涨了。训练场上，到处可以看到他们龙腾虎跃的身影，以及发自心底的爽朗笑声。