本报全媒体记者闫昭/摄 王若羲/制图
要点提示
◎检察机关积极参与平安中国建设,加强社区矫正监督,截至2025年11月底,对监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监3600余人。
◎依法监督“减假暂”的规范适用,截至2025年11月底,共受理“减假暂”审查案件28万余人,其中受理假释审查案件1.6万余人,同比上升14%。
◎积极推进刑事裁判涉财产部分执行监督,截至2025年11月底,针对查封扣押冻结返还等处置涉案财物活动违法提出监督意见516件,同比上升1.2倍。
◎检察侦查专业化发展迈上新台阶。2025年1月至11月,全国检察机关共立案侦查1100件1300余人。其中,县处级以上职务犯罪要案102人。
◎检察侦查案件有罪判决率、大要案率等稳中有升,案件办理质效整体提升。
时隔十年,全国人大常委会再次听取最高人民检察院刑罚执行监督工作情况报告。怎样贯彻落实全国人大常委会审议意见,不断加强和改进刑罚执行监督工作?
2025年9月,最高检召开了2018年刑事诉讼法修改以来第一次全国检察机关检察侦查工作会议。如何落实会议精神,推进检察侦查工作取得新进展?
2026年2月6日,最高检刑事执行检察厅(检察侦查厅)厅长王光月在做客“学思践悟党的二十届四中全会精神,持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时给出答案。
以专项报告为契机提升刑罚执行监督质效
回看过去一年的工作,王光月告诉记者:“全国检察机关刑事执行检察部门以专项报告为契机,不断加强和改进刑罚执行监督工作,提升刑罚执行监督质效,更好推动严格执法、公正司法。”
在服务大局,维护安全稳定方面,检察机关积极参与平安中国建设,加强社区矫正监督。数据显示,截至2025年11月底,全国检察机关刑事执行检察部门对监外执行条件消失的社区矫正对象督促收监3600余人。
围绕“减假暂”的规范适用、刑事裁判涉财产部分执行等重点监督领域,检察机关持续提升监督质效——截至2025年11月底,共受理“减假暂”审查案件28万余人,其中受理假释审查案件1.6万余人,同比上升14%;截至2025年11月底,针对查封扣押冻结返还等处置涉案财物活动违法提出监督意见516件,同比上升1.2倍。
2025年8月,最高检继续组织跨省交叉巡回检察,并首次对女子监狱开展跨省交叉巡回检察。
王光月告诉记者,各巡回检察组重点检察违规“减假暂”“捎买带”、刑罚交付执行等重点领域和关键环节。“对于在巡回检察中发现的面上或者浅表性问题,通过现场检察、及时指出,推动立行立改。对于共性问题,及时梳理,向主管部门和监管单位反馈。涉及违纪违法和职务犯罪等问题线索,综合分析,依法转办、交办。”王光月说。
党的二十届四中全会提出“提升刑罚执行质效”。新的一年,如何贯彻党的二十届四中全会精神,落实全国人大常委会审议意见?对此,王光月透露,将召开全国检察机关刑事执行检察工作会议,研究务实举措。
打通刑罚交付执行“最后一公里”
2025年1月1日,“两高两部”《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》(下称《意见》)正式施行,以破解“收押难”“送监难”等实践问题。
“《意见》实施以来,全国检察机关相关业务部门及时了解掌握收押、收监情况,依法监督刑罚交付执行,加强制度机制建设,一批审前未羁押判处实刑的罪犯被依法收押、收监。”王光月说。
据了解,江苏、安徽、广东等13个省级检察院单独或者联合相关政法单位开展专项活动。比如,湖南省检察院向省委政法委专题报告,省委政法委牵头下发通知,部署开展集中清理专项工作。福建省检察院联合省公安厅、司法厅建立完善沟通协调机制,确保判处实刑罪犯“有人管、管得住、能交付”。
“各地也结合本地实际,采取了一些针对性措施。”王光月告诉记者,比如山东省检察院通过案件评查、问题核查等措施,重点解决老弱病残罪犯和拘役罪犯收押收监难题。黑龙江省检察院构建“清理纠正+检察监督+线索移送”工作模式,以问责追责强化监督刚性。
值得一提的是,“派驻+巡回+科技”监督机制的作用充分显现。王光月介绍说,检察机关充分发挥派驻检察室阵地作用,对于看守所、监狱不予收押、收监理由不成立的,出具书面意见800余份。
“最高检及省级检察院在组织跨区域交叉巡回检察时,将判处实刑罪犯交付执行作为检察重点。”王光月告诉记者。
坚持以侦查办案促廉洁司法、以监督纠错促公正司法
2025年6月,最高检正式对外公布检察侦查厅成立,在刑事执行检察厅加挂“检察侦查厅”的牌子。
检察侦查专业化发展迈上新台阶。数据显示,2025年1月至11月,全国检察机关共立案侦查1100件1300余人。其中,县处级以上职务犯罪要案102人。
“我们旗帜鲜明坚持党的绝对领导,牢牢把握检察侦查正确政治方向,围绕服务和保障大局稳步推进检察侦查工作。”王光月表示。
据了解,最高检指导各地积极参与“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,促进营造法治化营商环境。河南、江西、安徽等地检察机关在履职办案中发现虚假诉讼线索,深入查办其背后的司法工作人员相关职务犯罪,取得实效。
案件质效也在稳步提升。王光月告诉记者,最高检从办案模式、线索核查、侦查取证等方面梳理提炼可复制、可推广的经验做法指导工作;对地方检察机关立案侦查的跨地区案件、窝案串案、大案要案进行重点督导、挂牌督办。
“案件有罪判决率、大要案率等稳中有升,案件办理质效整体提升。”王光月说。
2025年9月召开的全国检察机关检察侦查工作会议提出“以侦查办案促廉洁司法、以监督纠错促公正司法”工作目标。
“我们在侦查办案的同时,围绕法律监督职责,通过追根溯源、‘由人纠案’,在查明司法工作人员相关职务犯罪事实的过程中,及时发现和移送法律监督线索,推动原案纠偏纠错,形成一体协同履职的良好格局。”王光月表示。
新的一年,检察侦查工作有哪些新部署新安排?
王光月表示,将围绕党的二十届四中全会部署的“扫黑除恶常态化”“规范司法权力运行”等工作,把侦查重点放在“后果严重”“情节恶劣”“主观恶性较大”等案件上,紧盯人民群众反映强烈的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供、虚假诉讼等突出问题,更有针对性地查办案件。
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