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上一篇   下一篇 2026年01月07日 上一期  下一期
“就近买个菜,为啥还会触发预警?”
湖北:两地三区检察院合力破解“插花地”社区矫正监管难题
戴小巍 范雪梅 夏昕

  “现在心里踏实多了,不用每天‘精打细算’脚下的路。”近日,在湖北省鄂州市鄂城区花湖司法所举行的“跨区域社区矫正与检察监督协作交流暨法治宣讲”活动现场,社区矫正对象赵某对检察官说道。

  令他安心的,是鄂城区检察院与黄石市黄石港区、下陆区检察院共同签署的《跨区域社区矫正检察监督协作机制》(下称《机制》)。这项新机制破解了两地三区因特殊地理格局带来的监管难题,让符合条件的社区矫正对象能够正常跨市工作与生活。

  鄂城区与黄石港区、下陆区地理相连、人居相融,是典型的“你中有我,我中有你”的“插花地”格局。这种格局在方便两地居民往来的同时,也为社区矫正带来监管难题:频繁的跨市审批既影响正常工作生活,也潜藏脱管、漏管风险。

  “我家住在鄂州花湖经济开发区和黄石市黄石港区交界的地方,每天出门就到了黄石港区,在门口停留半小时就是越界。为了不触发电子监管报警,平时买菜都得跑到更远的菜市场。”在日常开展检察监督工作时,不少边界毗邻地区社区矫正对象都向检察官反映了类似的烦恼。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,提升刑罚执行质效。如何让工作、生活跨黄石、鄂州两地的社区矫正对象,既能依法接受监管,又能正常生活?

  经实地走访调查,厘清普遍性困境后,鄂城区检察院与鄂州市检察院、黄石市黄石港区检察院、下陆区检察院以及黄石市司法局、黄石港区司法局、下陆区司法局等多家单位进行数轮沟通协调。2025年11月28日,《机制》正式落地。

  《机制》明确,对需经常跨市工作、生活的社区矫正对象,明确简化审批、动态跟踪的路径;对因居住地特殊而频繁触发预警的社区矫正对象,在电子监管系统中予以备注,实施差别化、人性化管理。

  下一步,检察机关将联合司法行政部门深入参与协同监管,推动《机制》运转顺畅,在“管得住”的前提下,最大限度“减少扰”。

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