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上一篇   下一篇 2025年10月29日 上一期  下一期
“数据壁垒”妨碍高龄津贴发放,打破!
南茂林 韩舒羽

  “检察官和村干部上门帮忙,让我这个‘糊涂’老人也能领到高龄津贴,心里踏实多了!”近日,甘肃省皋兰县黑石镇86岁的苏大爷,握着皋兰县检察院检察官颜小芸的手激动地说。

  皋兰县地处西北,老龄化率高于全省平均水平,农村留守老人多、信息获取能力弱,且县域内多部门存在“数据孤岛”。今年3月,皋兰县检察院通过数字检察模型对县域内各乡镇高龄津贴发放相关数据进行对比筛查后发现,辖区内80周岁以上老年人存在未申领高龄津贴的情形。同时,该院到民政、公安等部门收集相关信息了解到,相关职能部门与各乡镇存在信息沟通不畅、动态管理不到位等管理漏洞,导致高龄津贴发放不规范。该院对此进行公益诉讼立案。

  为保障老年人合法权益,督促相关行政部门进一步做好高龄津贴审批和发放工作,今年4月底,皋兰县检察院就该案举行公开听证会,邀请人民监督员、“益心为公”志愿者及相关行政机关代表共商对策。

  “根据老年人权益保障法相关规定,国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。甘肃省民政厅、财政厅等部门联合发布的关于进一步做好高龄津贴发放工作的通知明确,向所有具有甘肃省户籍的80周岁以上老年人发放高龄津贴。我们必须确保这项政策得到有效落实。”听证会上,颜小芸详细解释了高龄津贴发放的法律背景,并指出高龄津贴发放存在的问题,“我们发现,一些老年人未能享受到高龄津贴,主要原因是信息沟通不畅和管理不到位。”

  “具体是什么原因导致了这种状况呢?”听证员们积极提问。

  颜小芸解释说:“我们调查发现,民政、公安等部门的数据系统独立运行,缺乏有效的信息共享机制。例如,老年人的户籍迁移、死亡销户等信息不能及时同步,导致高龄津贴发放出现错误。”

  “益心为公”志愿者也提出了自己的看法:“除了信息共享问题,我们还发现部分偏远地区的老年人及其家属对高龄津贴政策了解不足。”

  民政部门代表对此表示认同,并详细回应道:“我们的政策宣传力度不够,信息更新也不及时。由于工作人员数量有限,难以覆盖到每一个偏远地区,这也在一定程度上影响了政策的普及和执行效果。”

  经过讨论,听证员一致认为建立和完善高龄老人信息库、实现信息的实时更新和共享是解决高龄津贴发放问题的关键。

  4月28日,皋兰县检察院向相关行政部门送达检察建议,建议其加强高龄津贴发放精准化管理,严防多领冒领,建立亡故老人信息核查与多发津贴追缴机制;强化数据治理,完善高龄老人信息库,联动多部门进行数据共享与动态更新;深化政策宣传,多渠道普及高龄津贴发放政策,提升政策覆盖率和知晓度。

  收到检察建议后,民政部门成立专项工作组,联合乡镇开展高龄津贴发放专项核查,排查出不应发而发放的为15人次,目前已将所涉金额全部追回并上缴至财政专户。针对应发未发高龄津贴的问题,行政机关对辖区内年满80周岁高龄老人的信息进行排查核对,对47名符合条件的老年人进行信息认证并补发高龄津贴。

  6月27日,行政机关以书面形式回复检察机关相关整改情况,并采取“线上+线下”的方式,对高龄津贴发放范围、标准、流程等内容常态化进行政策宣讲,切实提高社会公众对高龄津贴政策的知晓率和满意度。

  如今,通过检察监督与行政协作,皋兰县的高龄津贴发放准确率已达100%,惠及全县3500余名老人。

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