安徽省桐城市六尺巷，因清代大学士张英与邻居吴家相互退让三尺地基而成，是中国邻里和谐礼让的典范。2024年10月17日，习近平总书记在安徽安庆桐城市六尺巷考察时指出，人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。安徽省检察机关认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，持续深化“温暖控申”建设，推动矛盾纠纷在基层就地化解，实现检察信访形势趋稳向好，人民群众法治获得感和满意度不断提升。

　　坚持以党的建设为引领，做实群众诉求“即接即办”

　　一年来，安徽省检察机关坚持把“党建领事”要求贯穿检察工作全过程，健全完善三级院党组定期听取检察信访工作情况报告制度，结合改进作风部署开展院领导接访下访活动，积极派员入驻综治中心履职，扎实推进检察信访工作法治化，规范办理人大代表、政协委员意见建议，全面接收信访网电等各类渠道反映的群众诉求，群众信访按期回复答复。实践证明，用好“六尺巷工作法”，必须坚持党对检察信访工作的绝对领导，把屁股端端地坐在老百姓这一面，更加主动走进群众身边倾听法治诉求，及时依法导入检察办理程序，实现“有访必接”“即接即办”。

　　要做到“经常性”，加强对检察信访工作的领导。院党组要定期听取检察信访工作情况，分析研判检察信访形势。检委会会议要定期分析检察信访业务数据，加强业务管理、案件管理、质量管理。信访工作部门联席会议要定期研究部署重点工作任务，推动解决检察信访实践问题。

　　要坚持“常态化”，推动院领导接访下访。院领导要弘扬“四下基层”优良传统，定期接待群众来访，对风险隐患较大、信访矛盾突出等疑难复杂信访案件，采取预约接访、带案下访等方式，面对面听取群众诉求，推动解决群众急难愁盼问题，做实“民有所呼，我有所应”。

　　要提升“规范化”，加强12309检察服务中心建设。推动党建和业务深度融合，建好用好12309智能化检察为民综合服务网络平台，进一步改进工作作风，提升服务水平，确保检察服务严格依法、规范有序、热情周到。同时，安排精干力量入驻综治中心，协同加强公共安全系统施治，强化矛盾风险源头防控、前端化解。

　　要确保“可查性”，持续做实群众信访“件件有回复”。对所有群众信访，做到7日内程序性回复和三个月内办理过程或结果答复，做实跟踪、督导、巡查，督促纠正“应受理未受理”“办理不到位”等问题，进一步提高回复答复质效，确保每一件群众信访源头可查、过程可查、结果可查。

　　坚持以高质效办案为关键，做实检察信访“源头治理”

　　一年来，安徽省检察机关坚持把“群力防事”要求贯穿检察工作全过程，把实质性化解矛盾纠纷贯穿“四大检察”办案始终，制定《安徽省检察机关案件质量检查工作指引》，开展“素质能力提升年”活动，扎实推进反向审视，推动提升案件办理质效，36件案件入选最高人民检察院发布的典型案例，从源头上遏制检察信访增量，全省检察机关信访总量连续3年下降。实践证明，用好“六尺巷工作法”，必须把公平正义作为司法的灵魂和生命，实现办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一，通过办案消弭纷争、实现和谐稳定。

　　刑事检察中，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策。依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪、极端犯罪，把推动和解、释法说理、化解矛盾贯穿办案始终，最大限度发挥认罪认罚从宽制度消除对抗、化解矛盾的作用，依法稳妥处理因民间矛盾引发的轻微犯罪。同时，依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪的界限，通过专门评查、业务培训、典型案例等方式指导办案人员依法准确规范适用不批捕和不起诉，在办案各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解。要加大对刑事申诉、国家赔偿等案件的反向审视力度，倒逼检察干警不断提高履职办案质效，从源头上减少信访案件发生、上行。

　　民事检察中，要加强和规范民事检察和解工作。加强办案风险评估和风险防控，最大限度减少“民转刑”等问题，防止矛盾激化、上行、外溢。加强拟不支持监督申请等案件听证工作，切实把释法说理、化解矛盾贯穿办理民事检察监督案件全过程，努力做到定分止争、案结事了人和。聚焦婚姻家庭、农民工欠薪等重点纠纷领域、敏感时段、关键节点，组织开展推广“六尺巷工作法”加强民事检察和解专项行动，构建上下联动、左右协作的矛盾纠纷化解格局，打造安徽民事检察和解工作品牌。

　　行政检察中，要推动行政争议法治化实质性化解。综合运用监督纠正、以抗促调、促成和解、司法救助、释法说理等方式，协同完善行政争议预防与实质化解工作机制，促进行政调解、行政执法、行政复议、行政审判、行政检察等纠纷解决机制衔接配合，与法院、行政机关等共同依法化解进入检察环节的行政争议。

　　公益诉讼检察中，要加大重点领域公益诉讼办案力度。聚焦人民群众反映强烈的生态环境、食药、安全生产等领域，开展公益诉讼检察监督办案。特别是要加强对消费、医疗等领域违法违规处置公民个人信息行为的监督，加大对农产品质量安全、无障碍环境建设、特殊群体权益保障等领域案件的办理力度，从源头上消除矛盾纠纷风险点。

　　坚持以实质性化解为目标，做实矛盾纠纷“案结事了”

　　一年来，安徽省检察机关坚持把“多元解事”要求贯穿检察工作全过程，认真落实院领导包案办理首次信访工作规定，建立健全联动化解涉法涉诉信访矛盾内部衔接、司法救助和社会救助衔接机制，落实“应听证尽听证”工作要求，扎实推进司法救助助力全面推进乡村振兴、救助困难妇女“皖风送暖”等司法救助专项活动，信访矛盾上行率在5%以下低位运行。实践证明，用好“六尺巷工作法”，绝不能把矛盾纠纷当作一摞“刻板”的案件材料对待，而要把每一起案件看成一个个错综复杂的“事件”，找到矛盾纠纷产生的根源和化解的入口，切实把办案与解“事”有机结合，善用尽用多元措施，努力实现案结事了人和。

　　要加大领导包案办理力度。对涉民生、首次信访申诉、长期挂案等疑难复杂信访案件，由院领导包案办理，亲历性开展阅卷调查、听取意见、公开听证、释法说理等工作，推动矛盾化解。

　　要加大释法说理力度。对正在办理的检察信访案件，案件当事人提出约见申请的，积极开展释法说理，推动案结事了；对已经办结的检察信访案件，控申检察部门和相关业务部门联动协作，做好释法说理、教育疏导等工作。

　　要加大检察听证力度。坚持“应听证尽听证”，邀请人大代表、政协委员、律师、基层组织代表、乡村贤达人士等社会第三方参加听证会，持续开展简易听证、上门听证，以公开促公正赢公信，让释法说理更加入脑入心，让公平正义更加可感可触。

　　要加大司法救助力度。以司法救助助力全面推进乡村振兴、救助困难妇女“皖风送暖”等专项活动为牵引，建立健全司法救助和社会救助衔接机制，主动对接民政、农业农村、妇联、残联等部门和组织，加大司法救助工作力度，将司法救助更好融入社会救助大格局，提升司法救助工作质效，让人民群众感受到更多检察温度。

　　坚持以法治文化建设为依托，做实中华优秀传统文化“守正创新”

　　一年来，安徽省检察机关坚持把“礼让和事”贯穿检察工作全过程，认真贯彻落实最高检《关于加强新时代检察文化建设的意见》，大力实施中央宣传部、司法部《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，评选出5个“六尺巷工作法”典型案事例，未成年人保护题材广播剧《喜鹊》被评为中宣部第十七届精神文明建设“五个一工程”奖优秀作品，“温暖控申”主题影片《看得见的正义》在央视播出。实践证明，用好“六尺巷工作法”，必须传承和弘扬和谐礼让的中华优秀传统文化和中华优秀传统法律文化，努力营造以文化人、和谐礼让的浓厚氛围，促进矛盾纠纷化解。

　　要开展检察官说案活动。落实“谁执法谁普法”责任制，加强与基层党组织联动，推动检察官到基层开展法治宣传教育活动，在办案中注重面向当事人和社会公众开展法治宣传教育，推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

　　要大力弘扬中华优秀传统法律文化。借助“皖检大讲堂”、支部活动、业务培训等有效载体，向检察人员解读中华优秀传统法律文化，营造学习传承中华优秀传统法律文化推动矛盾纠纷化解的浓厚氛围，持续引导检察人员从中华优秀传统法律文化中汲取养分，在案件办理中推动矛盾纠纷化解。

　　要打造“六尺巷工作法”检察实践品牌。以贯彻落实“六尺巷工作法”为指导，充分挖掘地方优秀传统文化，立足检察工作实际，培育一批积极践行“六尺巷工作法”的工作品牌，发挥典型引领表率作用，不断推进“六尺巷工作法”丰富内涵并在检察环节落地生根。

　　（作者为安徽省人民检察院党组书记、检察长）