黄河奔涌,流经甘肃省兰州市西固区,这里不仅是黄河兰州段的入口,更是兰州市重要的饮用水水源地保护区。近年来,西固区检察院以打造“益心向西”公益诉讼检察品牌为抓手,创新工作机制,在守护黄河生态环境中交出亮眼答卷,办理的5起公益诉讼案件入选甘肃省检察院发布的典型案例。
构建“检察+”机制,做实协同保护全链条。在跨区域协作上,该院与永靖县检察院签订《关于公益诉讼检察工作协作机制》,实现上下游同步、左右岸同频保护。在履职过程中,该院发现永靖县涉及在湟水河和黄河交接处违规围堤造鱼塘问题后,与永靖县检察院同步开展现场勘查,督促问题整改。在跨部门联动方面,该院与区河长办、区水务局共同开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动,联合开展“回头看”,督促清理违法建筑1万余平方米,清理渣土、砂石超5万方。
构建“1+N”监督体系,拓展流域治理“朋友圈”。该院聘请19名生态环境等领域专业技术人员为特邀检察官助理,为案件办理提供技术支撑;制定专项方案,聘任公益诉讼观察员、志愿者参与线索收集、公开听证等工作,打造“多方参与、共治共享”公益保护新模式;与区人大、区政协建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制,2024年以来,该院从建议、提案中筛查公益诉讼线索43条,推动解决27个公益受损问题,3件检察建议转化为政协提案。
构建“传统+数字”监督模式,推动实现公益监督高质效。在监督模式创新上,该院运用无人机航拍、3D实景地图等技术手段,精准固定乱占黄河水域岸线案件证据,运用黄河流域治理公益诉讼监督模型,将河道管理划界图、国土三调图等图像叠加对比,发现4处违法建筑后,督促恢复河道原状,有力推动公益诉讼检察工作迈向高质效。应用最高检推广的公益诉讼监督模型筛查线索600余条,比对后立案19件,探索出数字化公益保护新路径。
(王琪婷)