【基本案情】

　　罪犯A因犯非法吸收公众存款罪被法院判处有期徒刑六年，因患有高血压病三期，伴双侧颈动脉粥样斑块形成靶器官损害，被法院决定暂予监外执行并实行社区矫正。社区矫正期间，A虽患有疾病但经规范治疗后短期内无生命危险，被法院决定收监执行。程序启动后，A先后向检察机关等司法机关提交3份不同医院出具的病危通知书，意图拖延、逃避刑罚执行。检察机关通过督促罪犯进行规范治疗、亲历性调查核实、委托专家全面论证，认定A虽患有疾病，但经规范治疗后短期内无生命危险，不符合暂予监外执行条件，且相关监狱具备治疗条件，收监后不影响后续治疗，遂监督并联合公安机关等相关部门将A收监执行。

　　【检察履职】

　　开展同步监督，及时发现监督线索。检察机关在对暂予监外执行人员集中体检同步监督中发现，社区矫正机构未对A进行“短期内有生命危险”的检查、诊断，遂依法监督。

　　充分释法说理，督促罪犯进行规范治疗。收监程序启动后，A先后至3家医院住院治疗，3家医院均在其入院时出具病危通知书，但3家医院均不属于省级人民政府指定的医院，不具备认定“短期内有生命危险”的资格。检察机关多次与A沟通并释法说理后，A至省级人民政府指定的医院进行规范治疗。

　　全面调查核实，科学判定“短期内有生命危险”。检察机关针对A在社区矫正期间无重大疾病住院记录，收监程序开始后3次住院并收到病危通知书的异常情况，开展了以下工作：一是进行技术性证据审查。技术部门先后两次对A提供的病情诊断材料进行审查，均认定A短期内无生命危险。二是开展亲历性调查核实。先后至A住院的多家医院，通过突击检查、查看监控、调取住院病历、询问主治医师等方式，发现A住院期间长时间玩手机，能够正常饮食、休息和活动。三是邀请专家进行论证。邀请省内相关领域权威专家，严格对照鉴别标准对A的病情进行论证，多名专家论证后一致认为，A“短期内无生命危险”，并出具专家意见。

　　持续跟进监督，共同推进罪犯收监难题。检察机关联合公安机关等相关部门，多次前往监狱对接沟通收押事宜，共同制定收押预案，快速推进收监工作。后A被依法投监服刑。

　　【典型意义】

　　“短期内有生命危险”是司法实践中的规范判断，不等同于临床治疗上的病危通知书。根据2023年“两高四部”发布的《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》，“短期内有生命危险”是指罪犯经过一段时间规范治疗后，经省级人民政府指定的医院认定，短期内仍然具有死亡的危险。入院时收到病危通知书，但经规范治疗后短期内没有死亡的危险，当然不属于上述情形。在具体认定时，不能仅依据病危通知书进行形式审查，要从病危通知书形成的时间、依据材料是否真实、罪犯是否在省级人民政府指定的医院规范治疗、规范治疗后病情是否好转、是否频繁更换医院拖延执行等方面，进行综合判定。A虽多次住院并收到病危通知书，但在检察机关督促下，其到省级人民政府指定的医院进行规范治疗后，病情得到改善，短期内无死亡的危险，不符合暂予监外执行条件。

　　要通过亲历性调查核实，确保病情诊断材料真实可靠，防止“纸面服刑”。司法实践中，一些罪犯通过不积极治疗、使用药物、贿买医生等方式，操控部分疾病症状和健康检查指标，以达到逃避监禁刑的目的。检察机关在办理暂予监外执行案件过程中，要亲历性审查在案证据材料，特别是病危通知书等关键性证据，以及罪犯自己提供的证据材料。要重点对社区矫正期间无住院治疗记录，收监程序启动后突然住院或者提供病危通知书的罪犯，通过健康检查同步监督、居家或者住院期间突击检查、回看监控视频、调取异常药物购买记录、走访邻居或者主治医生等方式，对其病情及康复状况进行全面调查核实。A入院规范治疗后，能够长时间玩手机，正常饮食、休息和活动，与病危通知书等书面材料间具有明显矛盾。

　　（作者单位：江苏省泰兴市人民检察院）