近年来,陕西省检察机关坚决贯彻习近平总书记关于把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线的重要指示精神,深化改革创新,强化协作配合,服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。
坚持以跨区划改革为动力,完善法律监督机制。设立4个专门检察院,由省检察院直属分院作为上一级检察院履行相应诉讼职责,形成“两级五院”跨区划检察组织体系,分工管辖全省跨区划环境公益诉讼案件,构建跨区划院集中管辖与区划院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制。成立省检察院生态环境检察指挥中心,向市、县检察院交办黄河流域生态环境案件线索803件,立案322件,立案率40.09%。
坚持以专门化建设为抓手,提升法律监督质效。以生态环境检察职能、机构、机制、规则、人员的专门化建设为抓手,全力服务保障黄河国家战略。实行生态环境“四大检察”案件集中统一办理,组织开展黄河流域水资源保护专项行动和“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动。在省检察院成立生态环境检察部,市检察院设立生态环境检察办公室,确定一部分业务能力较强的基层院跨院组建办案团队,集中攻坚办理重点案件。建立“四大检察”融合机制,制定检察业务融合发展“22条意见”,围绕黄河流域生态治理堵点难点组织开展系列专项监督。明确生态环境案件范围,积极推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”“四位一体”办案模式,统筹适用刑事、民事、行政法律责任。组建295人的生态环境检察人才库,组建30个专业化办案团队,提升监督办案专业化水平。
坚持以多方协同为保障,构建全方位保护格局。加强跨区划协同,与山西省检察院强化晋陕大峡谷生态环境保护协作,建立案件线索移送、调查取证协作等11项机制。实施府检联动,与省水利厅召开联席会议,深化水行政执法与检察公益诉讼协作。加强公众参与,召开新闻发布会4次,发布典型案例34件。发挥“益心为公”志愿者检察云平台作用,招募志愿者2963人,提供案件线索1275条。