习近平总书记考察宁夏时赋予宁夏“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的时代重任。宁夏检察机关牢记嘱托,以检察履职服务保障先行区建设。
一、突出系统治理,开创一体履职新局面。聚焦宁夏是全国唯一全境属于黄河流域省份特性,统筹“四大检察”协同发力,推进形成黄河生态环境一体保护格局。建立刑事、民事与公益诉讼检察案件线索移送及办案协作机制,加强刑事司法、民事监督和生态环境损害赔偿衔接,主动参与行政机关生态环境损害赔偿案件办理。2023年以来,共起诉破坏环境资源犯罪94件261人,办理黄河保护综合治理公益诉讼案件935件,督促清理污染和非法占用的河道118.3公里,治理恢复被污染水源地面积2046.7亩,有力维护黄河生态系统安全稳定。
二、突出源头治理,开拓系统修复新路径。聚焦宁夏是全国唯一省级防沙治沙综合示范区特性,以检察履职推进源头治理、系统修复。与行政机关共同设立2000平方公里的检察公益诉讼生态修复基地,有效涵养水源、修复生态。加强对重点生态功能区的保护和修复,保护被污染土壤近35万亩,修复被损毁林地、草原、湿地7100余亩。部署开展违规取水专项监督行动,督促相关部门对2300余眼“自备井”进行整治。2024年12月,宁夏检察机关以“检察蓝”守护“林草绿”经验做法在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会上交流展示。
三、突出联动治理,凝聚综合保护新合力。聚焦宁夏是黄河流域生态保护和高质量发展先行区特性,健全完善联动机制,共同抓好大保护、协同推进大治理。部署开展黄河保护公益诉讼检察基层行、黄河保护综合治理、水行政执法“守敬”等专项行动。深化落实“府检联动”意见,同行政机关建立跨部门协作机制7项,持续凝聚保护合力。牵头西北地区建立跨区域生态环境检察对接协作机制,连续两年组织6省区人员开展主题理论研讨会,以高质量理论成果支撑高水平司法保护。推动宁夏代表团连续两年向全国人民代表大会提交检察公益诉讼法立法议案,加快推进检察公益诉讼专门立法。
文稿统筹:闫晶晶 单鸽