办案检察官和公安民警会商研判案情。

　　侦查是起诉的前奏，而起诉是侦查的承继，在一些涉案人数多、跨域广、事实复杂的特殊类型案件中，检察机关的依法介入如果能给予公安机关有力的引导和辅助，则有助于完善案件证据体系，确保案件的顺利办理和公正裁决。这是我从去年办理的一起案件中获得的感受。

　　当时，四川省成都市公安局武侯区分局就一起非法制造、贩卖枪支、弹药案件与我们进行沟通，因为他们遇到了该案管辖权的问题。如果对该案没有管辖权，那这个案件就要移送有管辖权的公安机关，由该公安机关向当地检察院提请批捕和移送审查起诉。

　　该案报案人是武侯区的一个居民，他在家中刷短视频时看到有人展示制造铅弹的模具，经过私聊得到对方认可之后，短视频博主通过一系列复杂的操作程序让他加入了一个加密的聊天群，他发现这个博主在群内用隐晦的话语以7500元至8500元的价格兜售自制的气枪。报案人在了解到真实情况后，向公安机关举报了这个销售自制气枪和铅弹的群主。经市公安局初核确认后指定由武侯区公安分局管辖。

　　经过缜密侦查，武侯区公安分局一举抓获了非法制造、贩卖枪支、弹药的兄弟二人，将已经销售出去的8支自制气枪和2支即将销售的自制气枪及铅弹若干、赃款、赃物全部扣押归案。

　　从全案来看，两名犯罪嫌疑人销售自制气枪和铅弹的确构成犯罪，需要追究刑事责任。但这二人的居住地、案发地都不在武侯区，单纯从形式上看，这个案件需要移交发案地公安机关向当地检察院提请批捕、移送审查起诉。武侯区公安分局希望我们对该局是否具有管辖权作进一步论证，以便该案最终能够顺利提请批捕和移送审查起诉。

　　经过仔细阅卷，我发现该案当初是根据报案人提供线索所显示的初步信息进行立案的，当时该案案发地和结果地尚不明晰，武侯区公安分局及时侦破并一举抓获了犯罪嫌疑人。

　　在仔细梳理了犯罪嫌疑人供述和证人证言后，我们初步得出结论：两名犯罪嫌疑人的居住地、案发地的确都不在武侯区，尤其是10支自制气枪和铅弹的制造、销售地都是在相邻地区，且枪弹销售到的地方也都是外地。武侯区公安分局当时也只是向报案人了解了初步情况就立案，并未就此深入了解具体情况，更未实质性掌握犯罪嫌疑人制造、销售枪支的证据。从报案人证言来看，虽然初步证明武侯区公安分局具有管辖权，但依然要找到犯罪嫌疑人确能由武侯区起诉和审判的充分理由。

　　从证据来看，购买气枪和铅弹的8名违法人员中除1名是网购之外，有7名买枪人均是外地人，且都是从外地驾车而来。其中有4名买枪人到购买地都必须经过武侯区，如果对这4名买枪人的车辆行驶轨迹进行比对并形成证据，就能证明贩卖枪支、弹药的经过地亦即发生地确实在武侯区，那么该案在武侯区起诉和审判就完全符合法律规定。

　　另外，两名犯罪嫌疑人通过短视频平台及聊天软件与买枪人进行沟通，他们是否在沟通交流过程中经过或到达过武侯区？这也是一个重要的管辖权取证方向。经过比对两名犯罪嫌疑人的口供，我们发现他们曾经有一天驾驶摩托车到过武侯区买电动自行车。那么这两名犯罪嫌疑人到达武侯区后是否与买枪人进行过沟通和交易？这可从其途经地的各种监控视频中获取其到达及回程的具体时间，再比对他俩的手机通信记录及买枪人的具体供述，就能确定他们与买枪人电话沟通交易的具体时间和地点。如果能够确定，则能证明该案在武侯区捕诉和审判也是符合法律规定的。

　　除此之外，两名犯罪嫌疑人在案发期间为了制造这些自制气枪和铅弹曾经购买了大量的生产物资，也曾经到一些工厂加工枪管，他们是否到过武侯区市场购买加工气枪及铅弹的相应工具？其寄递到外地的气枪散件是否由武侯区的物流公司承运？调取到这些证据，不仅更能证明该案的犯罪事实，而且也是证明该案可由武侯区进行捕诉和审判的有力证据。

　　我将这些考虑到的管辖权补侦要点详尽梳理后，及时与公安机关侦查人员进行了沟通。一个星期后，公安机关调取的证据显示：两名犯罪嫌疑人制造气枪和铅弹的加工工具、生产物资以及寄递的渠道不在武侯区，但4名买枪人驾驶车辆从外地而来确实经过了武侯区，且两名犯罪嫌疑人在武侯区市场购买电动自行车过程中的确与买枪人进行了电话沟通，这完全能够证明该案在武侯区捕诉和审判是符合法律规定的，完全没有任何争议。

　　后来，这个案件适用认罪认罚从宽制度后顺利起诉到法院。经过庭审，两名被告人及其辩护人均未提出异议，最终他们分别被判处有期徒刑三年和一年六个月，各并处罚金。

　　（口述人单位：四川省成都市武侯区人民检察院）