今年是“十四五”规划收官之年,是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年。天津市检察机关如何全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入推进习近平法治思想的检察实践,以高质效检察履职服务高质量发展,为全面建设社会主义现代化大都市贡献天津检察力量?近日,全国人大代表,天津市委副书记、市长张工接受了本报记者专访。
记者:2024年春节前夕,习近平总书记到天津考察调研,看望慰问广大干部群众,发表重要讲话,指明了天津前进方向。请您介绍一下天津市落实习近平总书记重要讲话精神,推动经济社会高质量发展的总体情况。
张工:2024年春节前夕,习近平总书记亲临天津考察并发表重要讲话,从战略和全局高度为天津擘画蓝图,为天津发展注入强大政治动力、发展动力、工作动力、精神动力,在新时代天津发展进程中具有标志性里程碑意义。
一年来,我们以学习贯彻习近平总书记考察天津重要讲话精神为工作主线,全面落实“一个战略牵引”“四个善作善成”和加强党的建设的重要要求,用足用好中央一揽子政策,推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作,在攻坚克难中统筹实现多重预期目标,地区生产总值增长5.1%,一般公共预算收入增长5.2%,高质量发展迈出坚实步伐。
一是京津冀协同发展取得新成效。务实合作机制更加优化,举办2024年京津冀党政主要领导座谈会和联合调研,细化落实国务院支持滨海新区高质量发展16条政策措施,中央新设央企中国资源循环集团总部落户天津,市场化引进疏解功能资源在津新设机构1981家。举办京津冀产业链供应链大会,推进“六链五群”上下游、大中小企业融通创新、供需配套。二是新质生产力得到新发展。科技创新和产业创新深度融合,天开高教科创园“一核两翼多点”布局持续拓展,注册科技型企业累计超过3000家,全国重点实验室达到29家,高技术制造业增加值增长8.9%,航空航天、车联网、信创等产业保持两位数增长。三是改革开放迈出新步伐。更大力度激发经营主体活力,国有企业公司治理机制持续完善,市管非金融国企利润增长8%,民营规上工业增加值、限上批发零售业商品销售额、外贸进出口总额占比分别为23.1%、62.5%、45.5%。扩大高水平对外开放,自贸试验区制度创新指数稳居全国前三,全国首家外商独资三级综合医院在津落地,新设外商投资企业566家,全年实际使用外资50亿美元。天津港接入全球航运商业网络GSBN系统,增开美东、南美东等直航航线,集装箱航线147条、吞吐量2329万标准箱。四是文化传承发展呈现新气象。树立大消费、大文旅、大商贸观念,推动文旅商贸深度融合,举办特色文旅活动和惠民演出1.3万场次,接待游客2.6亿人次,世界智能产业博览会、国际航运产业博览会、中国500强企业高峰论坛等品牌展会带动会展经济繁荣发展。五是城市治理现代化水平实现新提升。推进大城细管、大城智管、大城众管,深化市容环境综合整治,持续改善城市宜居环境,集中力量分年度实施城市管网改造。精心实施20项民心工程,就业、教育、医疗、养老、托幼等服务水平不断提升。持续加强交通、消防、危化等重点领域隐患排查整治,不断筑牢首都政治、安全“护城河”。
我们深切感到,天津的发展进步,根本在于习近平总书记领航掌舵,是党中央坚强领导、关怀支持的结果,是市委带领广大干部群众顽强拼搏、开拓进取的结果,这也离不开检察机关同向发力、协同共进,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,以“检察之为”扎实服务高质量发展和高水平安全。
下一步,我们要进一步深刻领会把握习近平总书记考察天津重要讲话精神的精髓要义和实践要求,认真贯彻落实全国两会精神,在市委领导下,加强“府检联动”,共同推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等工作,为全面建设社会主义现代化大都市营造更好法治环境。
记者:2024年,最高人民检察院聚焦法治化营商环境建设,指导各级检察机关依法充分履行法律监督职责,充分运用法治力量稳预期、强信心,请您结合天津检察工作情况谈谈看法。
张工:习近平总书记指出,“法治是最好的营商环境”。在政府工作中,我们切实感到,最高检党组全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神,主动融入市场化、法治化、国际化一流营商环境建设,完善各类经营主体平等保护机制,有力维护了社会主义市场经济秩序。特别是“府检联动”机制进一步促进各自职能优势发挥,共解难题、共享信息、共同治理,努力实现相互促进、双向赋能。
一直以来,天津市检察机关认真贯彻落实党中央关于促进民营经济发展的政策措施,与市政府共同探索推进“府检联动”,充分运用法治方式维护经济秩序、稳定社会预期、提振市场信心。一是依法助力重大战略实施,为京津冀协同发展提供有力检察保障,通过制定服务保障滨海新区高质量发展20项举措,服务保障政策红利转化为发展实效。二是扎实开展“检察护企”专项行动,深入百余家驻津央企和本地企业问计问需,在天开高教科创园、武清京津产业新城等设立检察工作站,为企业发展提供优质法律服务。三是服务保障民营经济健康发展,坚持依法保障企业合法权益与促进企业依法依规经营并重,引领企业提升法治化经营水平,开展地理标志检察保护专项监督,助力擦亮区域特色产业发展“津名片”。
下一步,我们将与天津市检察院一道,担当好服务保障法治化营商环境建设的责任,更加精准丰富完善护企惠企举措,依法平等保护各类经营主体合法权益,全力打造一流营商环境。
记者:日前,天津召开知识产权工作会议。2024年,天津有效发明专利创新高,同比增长14.3%,知识产权综合实力和水平全面提升。据了解,天津市检察机关同步加强知识产权检察工作,一体化综合履职办案数同比增长6.5倍。您如何看待检察机关在服务促进创新驱动发展方面所做的工作?
张工:知识产权一头连着创新,一头连着市场,是创新成果的“身份证”,更是新质生产力的“催化剂”。近年来,天津进一步促进知识产权行政保护与司法保护有机衔接,全力构建知识产权大保护工作格局。
一是强化知识产权协同保护,各级政府和检察院深化互联互通,完善“行政+司法+社会”保护模式,为有效发挥企业创新主体作用保驾护航。二是严厉打击侵犯知识产权行为,加大商业秘密、老字号品牌等多领域司法保护力度,严格审查知识产权权属与企业科技成果转化收益分配,依法平等保护创新人才和创新企业利益。三是健全管理工作机制,完善执法监督、法治督察与法律监督协同衔接机制,强化滨海新区检法联合保护办公室等作用,提升知识产权检察综合履职能力,织密知识产权保护网。
下一步,我们将积极主动做好配合,探索推动行政与司法办案信息互通共享,加强线索移送、宣传普法等方面合作,着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务关键点,进一步推动新质生产力加快发展。
记者:2024年2月,习近平总书记考察天津后,天津市委、市政府迅速出台了2024年20项民心工程,办好津门民生实事。与此同时,天津市检察机关迅速行动,围绕就业、食药等民生热点问题,加强重点领域司法保障,纾解人民群众急难愁盼。您对此如何评价?
张工:保民生需要抓发展。天津是有1300多万人口的超大城市,必须把保障居民安居乐业作为头等大事,在发展中保障和改善民生、维护社会稳定。
从安居乐业、社会保障,到公共服务、城市建设,我们切实感受到,天津市检察机关坚持“民心检察”工作理念,深入开展“检护民生”专项行动,做了很多针对性强、温暖人心的工作。比如,开展农村饮用水安全专项监督,督促相关部门更新自来水管网,帮助千余户村民喝上“放心水”;推动检察官担任法治副校长工作走深走实,开展防范治理校园欺凌专项行动,助推平安校园、法治校园建设;坚持和发展新时代“枫桥经验”,把释法说理贯穿司法办案始终,扎实推进检察信访工作法治化、实效化,依法化解涉法涉诉矛盾纠纷,做到既解“法结”又化“心结”……可以看到,天津检察工作聚焦民有所盼、检有所为,有效推动解决群众急难愁盼问题,人民群众满意度、安全感不断提高。
今后,我们将进一步深化“府检联动”,在共推高质量发展、共护群众权益等方面,加强行政司法有机贯通,切实筑牢首都政治、安全“护城河”,推动更高水平的平安天津、法治天津建设。