2024年初秋,一封字迹潦草的信访件摆在了我的案头。铁路职工老刘写道:“每次列车经过,既怕积沙埋轨,又担心扬尘害了乡亲……”作为公益诉讼检察官,我深知这薄薄信纸承载着安全与环保的双重深意,当即带领办案团队携无人机直奔沈吉铁路线。
根据信中反映的内容,我们前往吉林省梅河口市某处铁路沿线进行现场踏查,当时的场景至今难忘:距铁轨仅10米的沙堆占地4000余平方米,总堆放量达2万余立方米,其中3000余立方米已侵入铁路安全保护区——这不仅可能引发线路积沙,损坏列车部件,更直接危及铁路运输安全。最高处达12米的沙体若遇强降雨,随时可能滑坡,威胁村民出行安全。露天堆放的沙料更暗藏扬尘污染隐患。铁路安全、生态保护、民生诉求三重隐患交织,必须打破部门壁垒。
因该案事关铁路行车安全,牵涉部门较多,吉林省检察院高度重视案件办理情况并进行现场指导,在上级院部署下,我们通过委托测绘定位、确认地块性质等系列动作,使案件脉络逐渐清晰。2024年11月,我院向属地政府、生态环境部门公开送达行政公益诉讼检察建议。然而难题接踵而至:企业资金困难,沙料滞销,清运成本高昂,难以全部清运。
为寻求最优解,我院党组书记、检察长朴吉寿主持召开公开听证会,邀请属地政府、生态环境部门、铁路部门及3名人民监督员参加。现场,大家对本案难点、痛点展开深入讨论,“防尘网必须满足抗风掀要求”“施工需避开列车运行时段”,来自专业领域的人民监督员提供了建议。最终,各方达成一致意见,确定了“削峰固沙”的综合治理方案,既包含利用铁路“天窗期”(无列车通行时段)清运保护区沙土,又涵盖削坡整形、重点区域覆盖防尘网配合网格化加固等创新举措。
2024年12月,寒风凛冽,十几名作业人员、5台机械设备同步作业,保护区内沙土被彻底清除,12米高的陡坡被削整为安全缓坡,铺展特制防尘网,每个网格节点都用沙袋、石块压实加固。为巩固办案效果,属地政府承诺将加强巡查防护,相关部门表态将持续督促企业逐步减少沙堆存量。
当铁路大动脉安全与乡村生态保护产生碰撞,我们以法治思维平衡多元诉求。防尘网上每道加固压边,都是司法温度与民生关切的交织,这正是新时代检察官的使命。
(本报通讯员丁明整理)
■代表点评:
白玉晶(全国人大代表、吉林省辽源市水务集团公司供排水维护服务公司排水维护队队长)
这起铁路沿线沙土治理公益诉讼案件,生动诠释了新时代检察机关推动社会治理现代化的创新实践。面对铁路安全、生态保护与民生诉求交织的复杂局面,检察机关以法治思维破题,通过“检察+行政+企业”的协同治理模式,搭建起多元主体对话平台,运用无人机取证、委托测绘等技术手段精准锁定问题症结,以公开听证方式引入人民监督员专业智慧,确定最优方案,既消除了铁路积沙隐患,又守护生态环境,同时兼顾企业实际困难,展现了守护公共利益的系统思维。