2024年4月2日，宁夏回族自治区检察院党组书记、检察长窦朝晖（中）在银川市上前城地区检察院调研。

　　2024年6月，习近平总书记考察宁夏时指出，宁夏要着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。

　　为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，自觉扛起进一步全面深化政法改革的使命担当，1月13日，全国检察长会议召开，围绕贯彻落实中央政法工作会议精神，对持续推进习近平法治思想的检察实践作出全面部署。

　　如何学习好、贯彻好习近平总书记重要指示精神，落实落细党中央和最高人民检察院的工作部署，优化检察业务管理，做实“高质效办好每一个案件”，切实以高质效检察履职服务保障各项改革任务落地见效，走出富有宁夏特色的实践之路？近日，本报记者专访了二级大检察官，宁夏回族自治区检察院党组书记、检察长窦朝晖。

　　记者：围绕全面深化改革各项任务，宁夏检察机关将如何立足区情检情，在以法治力量助推全面深化改革中进一步彰显宁夏检察担当？

　　窦朝晖：习近平总书记在2024年6月考察宁夏时，为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路。自治区党委对标党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，召开十三届九次全会部署推进加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章各项重点工作，为宁夏检察机关坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足区情检情，充分发挥法律监督职能作用，以进一步全面深化检察改革，精准服务保障宁夏改革实践明确了工作目标、奋斗方向。

　　宁夏检察机关要深刻把握“完善维护国家安全体制机制是进一步全面深化改革的应有之义”，坚定不移贯彻总体国家安全观，有力推进国家安全体系和能力现代化，依法严厉打击各类危害国家安全犯罪，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。加大电信网络犯罪惩治力度，依法严惩各类涉众型经济犯罪，加强金融领域执法司法活动，有力维护金融安全。主动融入社会治理，坚持治罪与治理并重，结合办案制发检察建议，维护社会和谐稳定。要深刻把握“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”，坚持和落实“两个毫不动摇”，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，落实同责同罪同罚原则，平等保护各类市场主体合法权益。依托在工业园区全覆盖设置法治工作站，积极推进营造法治化营商环境。加强宁夏葡萄酒、盐池滩羊、中宁枸杞等特色优势产业知识产权保护，助力因地制宜发展新质生产力。完善区域检察协作机制，护航高质量共建“一带一路”行稳致远。要深刻把握“增进人民福祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点”，紧紧围绕健全保障和改善民生制度体系，健全检察便民利民机制，依法维护特定群体合法权益，做实支持起诉、司法救助等人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。积极融入“塞上枫桥”基层治理工作机制，维护好群众合法权益，解决好群众合理诉求，凝聚好群众智慧力量。要深刻把握“促进人与自然和谐共生是进一步全面深化改革的重要目标”，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪，加快构建“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”环境资源检察监督新格局。着眼服务保障“一河三山”生态基准线和黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进生态司法保护和治理修复。充分发挥涉水领域行刑衔接、林草资源共护、审计监督协作配合等机制作用，持续加强环境资源区域检察协作，共护生态环境安全。

　　记者：完善中国特色社会主义法治体系，是进一步全面深化改革的重要内容。聚焦融入中国特色社会主义法治体系建设，最高检部署了一系列全面深化检察改革任务，宁夏检察机关将如何立足实际抓好贯彻落实？

　　窦朝晖：检察机关作为国家的法律监督机关，参与和推动中国特色社会主义法治体系建设，基本职责和主要任务就是强化法律监督。全面深化检察改革要紧紧围绕法律监督主责主业，敢于监督、善于监督、勇于自我监督，不断增强法律监督实效，切实维护执法司法公平公正。

　　一方面要巩固深化“四大检察”基本格局。刑事检察要更加注重惩治犯罪与保障人权并重，加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程规范监督。民事检察要更加注重执行活动监督，着力解决“不专”“不会”“不力”等问题，努力形成各级检察院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局。行政检察要以自治区检察院增设检察侦查、行政检察业务部门为契机开启新作为，加强行政诉讼监督，积极适应深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，用好“府检联动”机制，做到敢于监督、善于监督，有序开展行政违法行为监督。公益诉讼检察要更加注重促进依法行政，牢固树立质效优先，加强检察建议与提起诉讼相衔接，落实好“当诉则诉”。检察侦查要充分发挥市级检察院专设检察侦查机构全覆盖优势，更加注重严格依法办案，严惩司法腐败，维护司法公正。

　　另一方面要落实和完善司法责任制。要一体贯彻落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》，实现权力与责任平衡、放权与管权统一、管案与管人结合。要进一步健全完善司法责任认定与追究制度机制，充分激活自治区检察官遴选、惩戒委员会作用，推进遴选和惩戒工作规范化实质化运行。进一步深化司法责任制综合配套改革，推进检察人员分类管理改革，完善检察官逐级遴选制度，畅通优秀检察官助理入额渠道。优化检察履职办案方式，推动重大监督事项案件化办理，规范和加强调查核实工作，完善检察意见、检察建议制度。加强各类人员职业保障，健全从优待检和履职保护制度，鼓励和调动检察人员敢于担当，激发干事创业热情。

　　记者：办案是检察机关履行法律监督职责的基本方式。“高质效办好每一个案件”是最高检党组提出的新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，宁夏检察机关将如何持续践行这一基本价值追求？

　　窦朝晖：从宁夏检察机关的探索与实践来看，实现“三个效果”相统一、科学化检察管理以及不断提升履职能力是检验和评价检察机关“高质效办好每一个案件”的重要依据。自治区检察机关将立足宁夏实际，聚焦“三个管理”，做实“高质效办好每一个案件”。要以检察理念为先导，坚持把“三个善于”融入检察办案全过程各环节，严格公正司法，在法理情的有机统一中实现公平正义，切实让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。要以科学管理为基础，坚决贯彻落实最高检“一取消三不再”重大决策部署，完善落实多元化、多角度案件评查制度，强化业务数据质量常态化监管，探索和建立办案质效与检察履职成效评价办法，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。要以数字检察为依托，加快数字检察战略在宁夏的实施运行，持续推进大数据法律监督平台建设，统筹、规范“命案防控预警治理”等富有宁夏特色的大数据法律监督模型应用，更好赋能法律监督。要以人才培养为保障，一体提升检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质，重点加强知识产权、金融证券、涉外法治等专业紧缺人才引进和培育，切实以高素质检察队伍驱动高质效检察履职。