近年来，甘肃检察机关认真贯彻落实最高检决策部署，聚焦民事审判违法监督短板弱项，积极转变监督理念，找准监督方向，破解发现难、履职难、见效难等问题，不断提升民事审判违法监督质效。2022年1月以来，全省检察机关共受理民事审判违法监督案件1513件，审结1447件，发出检察建议1302件，法院采纳1288件，采纳率为98.92%。

　　一、聚焦案源拓展，破解“发现难”

　　针对民事审判违法监督线索来源渠道窄、获取不及时等问题，多渠道开展线索摸排，有效拓展案件线索来源。一是落实“一案双查”。在诉讼监督案件办理中主动发现审判环节涉及的其他违法和不当行为，依职权启动民事审判违法行为监督。2022年以来，全省检察机关共受理民事审判违法监督案件1513件，其中依申请受理304件，依职权受理1209件，依职权受理占比达79.91%。例如，武威市凉州区检察院在办理一起民事生效裁判监督案件中发现2件审判违法监督线索，向法院发出检察建议并获得采纳。二是坚持专项带动。认真研判民事诉讼法修改后对审判活动的新要求，有针对性地延伸监督触角，摸排监督线索。例如，酒泉市检察院针对当事人胜诉后预交的诉讼费无法及时退还的情形，在全市部署“胜诉不退费”专项监督，促进法院健全案件诉讼费退还机制；白银市检察院针对法院“同案不同判”问题部署开展专项监督，统一法院裁判标准，维护司法权威。三是注重典型引领。常态化开展典型案例和优秀法律文书评选工作，积极通过“两微一端”等平台加强民事检察典型案例及职能宣传，增强民事检察的公众知晓度和社会影响力，引导当事人通过申请检察监督维护正当权益。

　　二、聚焦机制建设，破解“履职难”

　　全省检察机关强化上下贯通协调、一体联动推进，形成民事审查、刑事立案监督、审判人员深层次违法监督“全链条”监督新格局。一是推进民事审判违法靶向监督。针对民事审判程序中易发、频发违法情形的重点环节，省检察院制定《民事审判程序监督案件监督要点和法律指引》，对民事审判监督环节的62个审查要素和相关法律规范进行清单式列举，确保民事审判违法监督有章可循、有据可查。二是充分发挥一体化办案机制。省检察院制定《甘肃检察机关民事检察一体化办案实施办法（试行）》，通过指定管辖、异地交办、上下协同办案、集中优势力量办案等方式，形成专项突破为主、自主办案为辅的“一体化”办案模式，有效解决部分基层检察院力量不足、案件攻坚难问题，实现重点案件快速突破。三是完善线索移送及协作配合机制。省检察院制定《民事检察部门移送法律监督线索工作指引（试行）》，起草《民事检察部门移送审判执行人员违纪违法线索工作指引》，对内搭建信息共享、线索移送工作平台，对外形成与法院、纪委监委协作配合工作机制，构建多元主体联动共治工作模式。例如，定西市安定区检察院在办理某房地产公司与某建设公司建设工程施工合同纠纷检察监督案中发现，办案法官在违法解除查封之外存在其他违纪问题，遂及时将线索移送纪检部门处理，后该法官被给予党纪处分并责令退出员额。

　　三、聚焦职能延伸，破解“见效难”

　　一是优化监督方式。根据案件实际情况，综合运用检察建议、纠正违法通知书、口头监督等多种方式，有针对性地纠正审判程序违法、审判行为违法问题；对文书笔误、法律法规名称表述不规范、落款时间瑕疵等问题不再制发检察建议，避免出现检察建议重复率高、问题浅表化等情况。此外，建立检察建议备案审查及质量评查工作机制，针对长期未能推动解决的程序性违法问题如法院回复敷衍、整改不力等情形，在跟踪研判的基础上及时开展跟进监督，努力将检察建议做到刚性。二是坚持个案监督与类案监督相结合。针对影响当事人实体权益的案件，以个案监督促进案件纠正；针对类似程序违法和行为违法问题，以类案监督助推民事检察监督提质增效。例如，民勤县检察院针对刘某荣与某实业公司建设工程施工合同纠纷案中原告主体不适格等问题，依法向法院发出检察建议，督促法院撤销调解书，有效维护案外人合法权益。又如，兰州、平凉、庆阳等地检察机关就送达程序违法、调解程序不规范、人民陪审员履行职责不到位等问题开展类案监督，实现“监督一件、规制一类”的办案效果。三是加强深层次监督。认真执行《民事检察部门移送法律监督线索工作指引（试行）》，积极开展“一案双查”，深挖案件背后司法人员违纪违法犯罪线索，推动民事审判违法监督由瑕疵类监督向深层次违法监督转变。例如，酒泉市肃州区检察院在办理李某仁与某银行、王某栋借款纠纷检察监督案中，发现法院违法处置被保全财产后，依法向法院发出检察建议，法院采纳全部检察建议并对承办法官诫勉谈话、责令作出检查。

　　（作者系甘肃省人民检察院二级高级检察官、民事检察部主任）