【案情介绍】　抗日战争时期，埠西头胶东军区四分所又称胶东军区直属医院。1942年，该医院迁至山东省烟台市牟平区观水镇埠西头村，是当时规模最大、医疗条件最好的野战医院，承担着救助连级以上干部和重症伤病员的重任。2011年5月，埠西头胶东军区四分所旧址被公布为烟台市第四批文物保护单位，2022年1月被列入第六批省级文物保护单位。

　　该旧址占地1122平方米，共有房屋3排49间，拱形门洞1座。因管理维护不善，该旧址部分房屋出现屋顶坍塌、门窗缺失情况，部分房屋内部堆放了大量废弃物，院内杂乱无章，文物历史风貌严重受损。2023年3月，牟平区检察院在走访人大代表、摸排红色遗迹过程中发现该案线索。经山东省检察院批复，牟平区检察院正式进行公益诉讼立案。

　　为及时准确固定公共利益受损证据，牟平区检察院第一时间向烟台市检察院汇报，市区两级院发挥一体化办案优势，采用无人机航拍、现场测量等方法对旧址受损情况进行勘验。此外，烟台市检察院邀请省级文保专家参与案件办理，在论证文物保护必要性、紧迫性的基础上，出具旧址修缮所需资金的评估报告。

　　针对涉案文物修缮及保护存在的问题，烟台市、牟平区两级检察院召开公开听证会，邀请两级人大代表、政协委员以及专家学者参与案件听证、实地勘查和研究方案。在征求多方意见的基础上，检察机关形成了“原址局部受损替换+新建展示区进行实物与事迹结合展示”的检察建议。

　　2023年5月，牟平区检察院向该区文化和旅游局制发检察建议。收到检察建议后，牟平区文化和旅游局组织设计方和文物建筑维修专家到现场勘查，编制《胶东军区四分所旧址保护修缮工程设计方案》，并向主管部门申请资金、定制文物保护标志牌，启动修缮保护工作。为实现保护公益的最佳司法状态，牟平区检察院严格按照法律法规厘清各部门职责，积极促成职能部门合力履职，推动解决修缮资金支付周期长、文物开发利用难等问题。2023年11月，牟平区文化和旅游局对旧址进行了修缮，并顺利通过验收。当地相关部门将旧址确定为红色教育基地、胶东青少年红色研学基地。

　　同时，烟台市检察机关在办案中发现，除胶东军区四分所外，旧址所在村庄的一些房屋系抗战时期的胶东军区司令部，陈毅、许世友等领导曾在此地进行战斗，在胶东革命史上具有不可估量的历史价值。为进一步保护和传承红色基因，烟台市检察机关督促当地政府开展“红色村庄”专项整治行动，重点修缮了胶东军区陈毅疗养处、胶东军区司令部遗址、许世友故居等红色遗址，进一步丰富了涉案旧址红色内容，生动地展现胶东人民舍生忘死、不怕牺牲的光辉抗战历史。

　　（整理：本报记者郭树合）

　　【评析】　习近平总书记指出：“要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。”传承和弘扬革命烈士精神，在全社会树立崇尚英雄、缅怀英烈的良好风尚，事关经济社会发展和国防军队建设，事关党心军心民心。其中，检察机关不可缺席。烟台市两级检察院通过依法督促行政机关履行革命文物保护职责，助推行政机关开展周边红色资源专项整治，形成革命文物保护与红色文化传承、红色教育深度融合的综合保护模式，为弘扬英烈精神、传承红色基因贡献智慧和力量。该案的办理有以下几点启示：

　　一是强化文物保护公益诉讼的专业调查核实能力。文物保护工作因其专业性，需要文物考古、博物馆、历史等领域的专业人才提供有力支持。鉴于办案人员可能缺乏文物保护的专业知识，检察机关应积极采取创新手段，确保调查核实的准确性。具体而言，可设立文物保护咨询专家库，组织相关领域的专家学者对文物受损情况进行深入分析和专业评估。在行政机关完成整改后，可以召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、听证员以及文物保护专家共同参与，听取他们对文物修复情况的评估意见。同时，可以结合现场勘查、档案资料调取等方式，综合判断行政机关是否依法全面履行文物保护职责。

　　二是拓宽法律监督视野，深化文物保护工作。在履行公益诉讼检察职能过程中，检察机关将党史学习教育与法律监督履职、文物保护紧密结合，多举措深化文物保护工作。一方面，检察机关与文物保护部门、文物产权单位等建立紧密的联系机制，通过定期召开联席会议、实地查看、查阅资料、座谈交流等方式，加强沟通与合作，共同提升文物保护的综合治理水平。另一方面，为促进文物保护与红色文化传承的深度融合，检察机关探索与行政主管部门等对接，商讨旧址的开放利用问题，将其打造成为红色景点、研学基地、公益保护示范点等，让红色基因得以永续传承。

　　三是联动履职，推动文物协同保护机制建设。检察机关充分发挥两级院一体化办案的优势，通过共同调查取证、召开公开听证会等形式，确保提出的检察建议更具针对性和合理性。针对行政机关在履职过程中可能遇到的程序性、系统性问题，检察机关依法厘清公益保护职责，积极促使职能部门形成保护合力，为行政机关充分履职提供有力的支持和帮助。通过上述行之有效的措施，检察机关与职能部门共同推动文物保护工作的深入开展，确保文物得到全面有效的保护。（点评人：山东省烟台市人民检察院公益诉讼检察部主任孙平）