为完整、准确、全面理解把握和做深做实“高质效办好每一个案件”，持续推动“多问一句，多想一层，多做一些”办案理念落地见效，福建省闽清县检察院确定了“小案精办，打造范本”的工作思路，于2021年9月创建“刑事检察办案十问”机制，要求检察官对照清单10项内容办好每一起刑事案件，延伸办案“产业链”、强化履职“深加工”、提升业务“附加值”，促进法律监督提质增效。

　　多措并举，优化办案模式

　　明晰责任“清单化”。闽清县检察院着力以诉前依法介入、诉中规范审查、诉后监督结案的“范本”流程来打磨每一起刑事案件，将依法介入必要性、救助帮扶可行性以及是否具有案例培育价值等10方面30项具体事项清单化，设计规范登记表，将责任压实到位。同时，该院要求检察官对照清单，办准办好每一起案件，促进法律监督整体效能提质增效。

　　用好案管“助推器”。闽清县检察院紧盯上级院办案质量情况通报和重点业务指标通报，逐项分析业务数据的升降态势，对指标落后的条线发出案管提示函；同步加强跟踪监督，对犯罪嫌疑人、被告人在检察环节未认罪认罚、退赃退赔，在审判环节认罪认罚、退赃退赔的情况，逐案开展复盘、评查，促推规范司法。

　　多维发力，强化履职效能

　　落实监督协作机制。闽清县检察院打造以派驻公安机关执法办案管理中心检察室、侦查监督与协作配合办公室为核心的“检警监督协作双平台”，变“坐堂办案”为“主动出击”，加大信息共享、引导侦查、简案快办力度，实现全覆盖依法介入、全流程侦查监督、全方位协同配合。2021年以来，该院共监督立案71件、撤案110件，发出《纠正违法通知书》43件次，纠正漏捕漏诉率、侦查活动监督率分别为5.02%、27.01%。

　　推进一体化办案。闽清县检察院探索法律监督内部横向联动路径，对生态环境、食药安全、个人信息保护等类型案件，坚持“一案四查”，强化刑事办案与公益诉讼检察的线索移送、引导取证、程序衔接等工作。2021年以来，该院共发现公益诉讼线索9条，从中立案办理公益诉讼案件11件，有机融合、有序规范的一体化履职格局逐步显现。

　　做足“后半篇文章”。闽清县检察院在福州市率先建立司法救助案件内部衔接机制，重点围绕重大人身伤害、交通肇事、涉未成年人等案件开展排查工作，对因案致贫返贫人员做到应救尽救。2021年以来，该院共办理司法救助案件31件37人，发放司法救助金114.4万元，办理的黄某媛等3人国家司法救助案获评“福州市妇女司法救助优秀案件”。同时，该院将追赃挽损工作贯穿司法办案始终，以推行赔偿保证金提存制度为牵引，督促犯罪嫌疑人、被告人退赃退赔，2021年以来共办理提存案件183人，退赃退赔6691.52万余元。

　　多管齐下，深化源头治理

　　坚持数字赋能监督。闽清县检察院以“个案办理—类案监督—系统治理”的思路为切入点，通过案件查办和数据分析，发现涉农用拖拉机违法犯罪、取保候审保证金管理、涉案企业“挂案”清理等问题，研发相关大数据法律监督模型3个，均在全市推广应用，其中1个大数据法律监督模型获福建省检察机关大数据法律监督模型竞赛十佳作品奖。2021年以来，该院通过运行模型筛查线索133条，开展融合监督15件，督促退还保证金6.4万元，清理“挂案”36件。

　　做优做实检察建议。闽清县检察院以“抓前端、治未病”为导向，充分开展调查核实、调研分析，深挖个案背后的共性问题和行业漏洞，通过制发检察建议助推抓源治本、系统施治。2021年以来，该院针对医疗物资采购、娱乐场所管控、空壳公司清理等领域存在的问题，制发检察建议15件，其中就医疗收费管理漏洞问题向闽清县总医院制发的检察建议，获评福建省职务犯罪检察类优秀检察建议。

　　加强法治宣传工作。闽清县检察院全方位、深层次挖掘刑事案件“富矿”，主动向宣传部门“喂料”，着力讲好检察故事；聚焦时事热点、民众身边案件，依托“梅检说法”品牌栏目，推送释法说理类图漫33期，累计受众10万余人次；以“检察官讲述办案故事”的形式，拍摄普法类新闻节目、广播、微视频20期。

　　（林晶）