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上一篇   下一篇 2024年12月05日 上一期  下一期
多向发力把好暂予监外执行监督关
陈婷如

  暂予监外执行是刑罚执行的重要组成部分,对于维护法律权威、保障社会稳定具有重要意义。近年来,福建省福州市台江区检察院高度重视对暂予监外执行的检察监督工作,坚持在审查中监督、在监督中审查,高质效开展暂予监外执行监督工作。

  一是聚焦前端,监督关口前移。该院改变以往只依靠书面审查的传统办案模式,依法介入暂予监外执行活动,在审查手段上切实增强亲历性。通过参与法院拟报批暂予监外执行罪犯的初审,事前调查掌握、监督核实需要暂予监外执行罪犯的病史、简历、刑期、羁押表现等基本情况。对于判决时未羁押、法院决定暂予监外执行的罪犯,通过内部联系机制,与相关部门互通情况,及时掌握该罪犯是否符合刑事诉讼法规定的暂予监外执行基本情形。今年以来,该院已对法院拟决定暂予监外执行的部分病情较为严重、生活不能自理的罪犯开展相关现场监督4件。

  二是聚焦中端,借力外脑智库。该院以问题为导向,以法律法规为准绳,找准问题结症,优化工作方法。对照近两年的暂予监外执行案件,该院检察官发现,怀孕或者哺乳期妇女适用暂予监外执行的比重较大,而患有其他疾病的罪犯适用暂予监外执行的情形不等,为进一步提升办案素能,办案检察官主动向专业技术人员学习,确保对暂予监外执行提出规范准确的监督意见。去年以来,该院先后邀请6位具有社矫执行经验或法律专业知识等的听证员、人民监督员共同参与暂予监外执行审查案件公开听证2场,就罪犯是否符合保外就医条件听取专家意见,通过借智借力切实促进司法公开、保障司法公正、提升司法公信力。

  三是聚焦末端,堵塞执行漏洞。该院组织干警定期到辖区社区矫正执行机构对暂予监外执行对象开展专项检察,参与季度病情分析会,查阅矫正台账、病情复查等材料,掌握并排查存疑病情、病历,了解本区在册在矫对象矫正情况。同时,进一步完善和细化各环节监督措施,确保监督工作全程覆盖,增强实地检查和现场监督的频率和力度,确保监督过程的真实客观。同时,督促完善交付、变更终止执行工作台账,严防出现脱管、漏管以及未及时收监等情况,持续跟进监督,将监督结果反馈给相关部门后,督促其整改落实,提高监督工作的实效性。今年以来,该院共持续跟进监督10名暂予监外执行对象,发现情形即将消失对象3名,敦促社矫执行机构及时提请收监程序,促进暂予监外执行工作严格依法规范进行。

  (陈婷如)

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