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上一篇   下一篇 2024年10月31日 上一期  下一期
用高质效检察业务管理做实“高质效办好每一个案件”
河南省信阳市浉河区人民检察院党组书记、检察长 高兴日

  

  

  

  今年以来,我院以“高质效检察管理年”为契机,通过定期研判加强对“数”的管理,落实繁简分流加强对“案”的管理,优化案件评查加强对“人”的管理,做到管案与管人结合、提质与增效并重,引导检察官努力做到“三个善于”,以高质效检察业务管理促进“高质效办好每一个案件”落实见效。

  以精准核对、深化研判为基石,在检察业务数据管理上下功夫。我院注重日常数据审核检查,建立“业务部门数据主查+案管专职核查”双重把关机制,各业务部门每月与案管部门共同对本部门当月数据进行核查,做到办案部门、案管部门双审核,并依托“数检通”平台,持续做好每日问题数据人工审核和当日整改工作,根据发现的易错、易漏问题,有针对性地开展专项核查,逐个击破案件填录“老大难”问题。同时,做精数据填录培训指导。我院强化办案人员数据录入培训,对常见案卡错填、漏填问题进行梳理并进行讲解答疑,解决办案人员不会填录、不规范填录问题,召开案卡填录专题培训会6次,对8类14项案卡填录常见问题展开讲解。同时,建立业务数据分析研判机制,每季度对检察业务进行全面分析研判,以问题为导向为业务发展把脉问诊,通过“庖丁解牛”的方式逐一剖析普遍性、典型性问题,为院党组全面、动态把握和指导检察整体工作提供参考,撰写的7篇业务分析研判报告被上级院或知名期刊采用。

  以繁案精办、简案快办为抓手,在繁简分流机制运行上见真章。一方面,强化研讨,做好案件受理流转。我院在案件管理部门内设立繁简分流研讨办公室,邀请侦查机关开展专题研讨会,定期与侦查机关共同做好拟提请批准逮捕、移送审查起诉案件的繁简分类筛查,常态关注盗窃罪、诈骗罪、危险驾驶罪等6类常见罪名的繁简定性,重点关注争议性案件的标注问题,进一步提高分流效率和精准度。截至目前,我院共召开繁简分流同堂研讨会19次,讨论争议性案件34件,均在研讨后达成一致意见。另一方面,常态监管,提升案件办理质效。安排专员定期开展流程监控筛查,对简案加强依法规范办理、诉讼权利保障等方面的监管,将简案是否保障当事人诉讼权利、是否履行必经办案程序不能省、是否制作必需办案文书纳入日常流程监控必查范围,保证简案提速不降质。

  以优化监督、强化管理为引擎,在案件质量评查工作上求实效。一方面,突出问题导向,抓实案件质量评查。坚持常态评查和重点评查、专项评查相结合,采取线上智能评查、线下交叉评查方式,每季度开展案件质量评查活动,从各部门抽调办案能手作为案件质量评查员为案件质量“把脉问诊”,科学设置评查结论的反馈、异议、复评等环节,确保重点案件评查全面覆盖,常规案件定期抽查。2023年以来,我院对21件重点案件以及157件常规案件进行质量评查,制作“一案一表”,一对一反馈至办案人员,确保立行立改。对于评查中发现的问题转交至检务督察部门处理,协同强化检察队伍建设。另一方面,促进结果运用,做好“后半篇文章”。我院不断健全完善“办案—评查—整改”闭环机制,汇总个案问题并总结共性问题,组织全体员额检察官、检察官助理、书记员集中学习评查发现的7类20余个常见问题,进行“错误提醒+正确指导”,避免“老错新犯”。同时,将案件质量评查结果、整改情况等全面纳入检察官业绩考评,对未及时整改或者未完全整改到位的进行全院通报,取消年底考评为优秀等次资格,并在年终绩效考核中扣减相应的分值,实现“以评促改,以评促提”,通过严把评查“关”守好案件质效“线”。

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