近年来,四川检察机关深入贯彻习近平法治思想,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,认真落实新时代行政检察工作新要求,坚持把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,紧盯监督能力不强、民族地区工作相对薄弱等短板弱项,有针对性地采取措施,不断提升行政检察监督质效。
融合推进专项行动与打造行政检察品牌。近年来,四川检察机关始终围绕中心、服务大局,瞄准严重影响经济社会高质量发展的难点、人民群众反映强烈的热点、社会治理中的堵点等重点问题,紧盯与国家重大战略实施、民生民利保障、营商环境建设等密切相关的重点领域,依法一体、综合履职,用心用情强化民生司法保障,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。将最高检部署的“检察护企”“检护民生”专项行动与行政争议实质性化解融合推进,以检察“力度”提升民生“温度”,并将“一地一品”行政检察品牌的创建贯穿其中,培育成都“力行·人和”、泸州“心·行”、德阳“范政”等特色品牌,努力打造行政检察四川样板。在品牌矩阵辐射下,今年1月至9月,全省检察机关共办理涉企、涉民生领域行政检察案件8315件,实质性化解行政争议1328件。
深化“府检联动”“法检协作”。“府检联动”是检察机关贯彻落实习近平法治思想的具体实践,也是拓宽高质效办案的外部协同路径、深化行政检察监督的具体举措。四川检察机关找准政府法治建设需求与行政检察履职的结合点,凝聚执法司法工作合力,共同助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。省检察院与省高级法院会签《充分发挥司法服务职能促进行政争议实质性化解的意见》《行政诉讼工作联席会议纪要》,强化行政检察与行政审判的联动协作。全省检察机关充分运用四川省政法系统跨部门办案平台、数字执法司法模型,持续健全“府检联动”“法检协作”下的联席会议、线索移送、效果反馈等机制,以行政违法行为监督、行刑反向衔接工作为新的增长点和亮点,形成党委领导下的“府检”“一府两院”“一府一委两院”“政法委+检察”“行政+检察”等联动新模式,推动行政争议共解、营商环境共护、社会治理共促、法治政府共建、平安四川共享。
补齐民族地区行政检察工作短板。四川是全国基层检察院最多的省份,既有成都这样较发达的新一线城市,也有阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州“三州”等欠发达少数民族聚居山区,行政检察工作呈现明显的不平衡趋势。如何抓基层强基础、补齐民族地区短板,是推动四川行政检察高质量发展的重要内容。对此,四川检察机关强化全局观念、系统思维,以“五强”基层检察院建设为引领,提出25条做实行政检察工作措施,加强对口支援与帮扶,突出类案指引与分片指导相结合,通过工作制度“手把手”完善、疑难案件“面对面”领办、行政争议“一对一”化解等,推动民族地区工作脱薄争先。今年1月至9月,阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州“三州”检察机关办理行政诉讼监督案件、提出监督意见同比分别上升0.67%、24.73%。
发挥“检校合作”“研究基地”载体作用,提升行政检察队伍素能。检校合作是培育新时代复合型法治人才、打造高素质检察队伍的迫切需求,也是实现“高质效办好每一个案件”、解决司法实践难题的现实需求。四川省行政检察研究基地成立以来,积极与四川大学、西南政法大学等探索检校合作新模式,在课题研究、人才培养等方面开展了检校合作,形成了《从监督到治理的做实基层行政检察路径研究》等合作成果。建立全省行政检察人才库,通过组织一体化办案、疑难问题共研等方式,培树全省领军人才,2023年有2人在全国行政检察业务竞赛中分获标兵、能手称号。今年6月,四川省检察院与省内外13所高校签署合作协议,进一步促进法治人才共育、法治理论和检察实践互融。
四川检察机关将依法履职,坚持把行政诉讼监督作为重中之重,更加注重专项引领、品牌特色,审慎稳妥推进各项探索工作,助推法治政府建设和社会治理,努力实现行政检察高质量发展。