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上一篇   下一篇 2024年10月23日 上一期  下一期
服务“三农”出实招 一心守护“瓜菜绿”
海南乐东:“四大检察”融合履职为农业大县乡村振兴保驾护航
李轩甫 王槐文

  金秋十月,艳阳高照。10月11日,海南省乐东黎族自治县(下称乐东县)检察院检察官助理李钦与同事一起来到该县志仲镇志强村,回访志强农田排水沟整改情况。

  “服务保障‘三农’工作一直以来都是我院检察监督的重中之重。我院紧盯妨害农业生产、影响农村稳定、侵犯农民权益等突出问题,以高质效办案助推‘农业兴、农村稳、农民安’。”李钦告诉记者,乐东县检察院立足乐东作为农业大县的实际,充分发挥“四大检察”职能,出实招服务保障“三农”工作,倾全力为乡村振兴保驾护航。

  加强惠农专项资金管理监督

  乐东是海南农业大县,瓜果菜产量稳居全省前列。今年以来,乐东县检察院紧扣县情实际,聚焦“三农”工作重点,在守好耕地红线、切实守住国家“粮袋子”的同时,强化惠农专项资金管理监督,推动乡村产业发展。

  今年初,志仲镇政府在入股发展荔枝产业时,存在专项资金使用未严格执行规定、审查把关不严等问题,导致超额度投入乡村产业发展资金981万元,暴露了专项资金管理上的风险隐患。乐东县检察院立案后,通过制发检察建议,监督志仲镇政府积极整改,及时退返超额投入的乡村产业发展资金981万元。“981万元资金退回后,我们积极组织人员学习相关政策法规,提高依法履职能力和执法水平,确保产业合作资金安全和经营效益。”近日,志仲镇政府相关负责人向李钦介绍整改情况。

  抓源头保障农产品质量安全

  “食品安全源头在农产品,首先要把农产品质量抓好。为此,我院依法惩治生产、销售危害农资安全犯罪行为,强化农村食品药品安全监督检查,推动建立农产品安全‘快检室’24家,同时督促行政机关开展专项整治工作,切实服务保障农产品质量安全。”乐东县检察院相关负责人介绍,农产品种植用药监督检查,是乐东县检察院近两年重点关注的工作之一。

  “你看,在农产品采摘、收购和运输等环节,我们全面实行附带二维码标签,各镇还会与种植企业和个人签订农药使用承诺书。”记者跟随乐东县检察院检察官下乡走访,了解到为保证农产品质量安全,让消费者放心食用,乐东县对重点关注的农产品实行二维码溯源监管,通过扫描二维码标签,可查看产地、生产者以及种植环节的重要信息。

  今年5月,乐东县检察院获悉某镇有一个批次农产品被反映种植存在安全问题,联合乐东县人大常委会出台“人大监督+检察监督”专项行动方案,针对涉农药日常执法监管不到位等问题,向相关行政机关制发检察建议。相关行政机关收到检察建议后,立即部署加强农产品质量安全监管,除做好农产品溯源监管、与农户签订用药承诺书外,重点落实绿色防控措施,切实提高农产品质量安全保障,在乐东县市场流通领域开展专项监督抽查,进一步规范用药行为。

  “田管家+生态检察官”协作机制

  今年以来,乐东县检察院积极发挥公益诉讼检察职能,对乐东县高标准农田建后监管缺失突出问题开展专项监督,以公益诉讼案件立案6件,发出检察建议5件,督促相关行政机关依法履职取得显著成效。“截至目前,相关部门已落实管护资金200万元,用于2.5万亩高标准农田管护工作;清理水利沟槽185条、总长10公里;督促清除杂草、生活垃圾和废弃物等875吨,健全高标准农田建后管护运行机制2个。”

  据李钦介绍,今年8月,乐东县检察院与乐东县农业农村局会签《关于建立“田管家+生态检察官”协作工作机制》。“该协作机制既可以整合‘田管家’在农田管理方面的专业优势,又能强化‘生态检察官’在生态环境保护方面的法律监督,实现服务保障‘三农’效果最大化、最优化。”

  实践中,乐东县检察院还制定实施了服务保障“三农”相关工作方案,成立以检察长为组长的工作领导小组,充分发挥检察一体化办案优势,确保在刑事、民事、行政、公益诉讼检察办案环节同步发现并及时移送涉“三农”领域案件线索。在创新办案模式方面,乐东县检察院推行“行政机关+社会力量+数字检察”模式,拓宽案件线索来源;落实“人大监督+检察监督”机制,提升监督质效;打造“检察建议+调研报告+以案释法”社会治理矩阵,不断推动系统治理和综合治理。

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