从政治上着眼,从法治上着力,是最高检党组对习近平法治思想的深刻领悟和深入践行。近年来,陕西省麟游县检察院坚持以习近平法治思想为指引,持续推进政治与业务深度融合的思想、话语、行为、评价“四大体系”建设,有效解决了长期制约基层院发展的人少、才缺、品牌不优等难题。我院先后获评全国节约型机关、全省文明单位、全省“基层院建设优秀单位”、宝鸡市“四优模范机关”等称号,实现跨越式发展。
搭建学习平台,凝聚政治与业务融合的思想共识
思想体系是政治与业务深度融合的核心要义,重在解决想什么,怎么想的问题。
建立每周例会一体学习机制。我院将中心组学习、支部学习、集中学习统一起来,坚决落实“第一议题”制度,同堂开展检察业务和法律政策的融合学习,实现政治与业务的一体学习、融合学习、集中学习,确保全院干警心往一处想,劲往一处使,坚定正确的政治方向。
开展“每月一讲”互动式学习。我和班子成员带头上讲台、讲党课、谈业务,将地域情况与基层检察工作有机融合,在互动交流中汇聚思想合力。
分类施策党小组菜单式学习。确定“党建+办事”“党建+办公”“党建+办案”三种不同类型的“菜单式”帮教服务党小组,围绕党建与信访接待、办文办会、办案调研等工作内容,由党小组负责人“点对点”帮教。
巩固宣传阵地,营造政治与业务融合的话语氛围
话语体系是政治与业务深度融合的外在表现,重在解决说什么,怎么说的问题。
突出政治与业务相统一的宣传内核。我院新媒体平台开辟“理论学习”“麟检学史”等专栏,在全体干警中开展理论学习大家谈活动,推动思想认识转化为话语宣传。制定出台《关于加强新闻宣传工作的十条措施》和《提升检察信息宣传工作水平的实施方案》等,助力党建与业务、业务与宣传深度融合。
营造政治与业务相融合的文化氛围。我院建设融百年党史和90年检察史为一体的“党史+检史文化长廊”,旗帜鲜明强调检察机关政治属性的同时,营造时时处处讲政治的文化氛围。树立文化育检理念,开展“道德讲堂”读书交流活动,激发年轻党员干警干事创业热情,实现检察文化“软实力”向检察工作“硬功夫”转变。
宣传“三个效果”相统一的典型案例。我院以实现“三个效果”有机统一为基本追求,办理的洗煤厂违法占地、生猪养殖污染环境等一系列公益诉讼案件,取得良好效果,受到上级检察院和社会各界的广泛肯定。依托“党建+”一体化办案团队,立足一隅谋全局,打造的《晨晖麟游》未检品牌和“蓝、青、绿、黄、红、黑、古”麟游“七彩公益”检察品牌,在服务县域经济社会发展中展现了检察担当。
筑牢战斗堡垒,强化政治与业务融合的行为导向
行为体系是政治与业务深度融合的重要内容,重在解决干什么,怎么干的问题。
筑牢战斗堡垒加强组织融合。我院着眼破解“院小人少”难题,依托“党建+业务”党小组,推行“AB双岗”管理。开展“党建+业务”主题党日活动,丰富干警多岗位实践,每名班子成员牵头1个党小组,负责谋划、推进,督促党建与业务深度融合,培养政治忠诚、业务过硬,一专多能的复合型人才。
服务发展大局推进履职融合。我院根据麟游煤炭资源丰富、能源化工强势崛起的态势,依托设在县经开区的知识产权检察保护工作站,开展企业合同风险防控、知识产权保护等普法宣传。结合办案中发现的盗窃企业财产、聚众赌博等问题,及时制发检察建议,帮企业堵塞管理漏洞,保障企业健康发展。坚持“治罪”与“治理”并重,我院对在监督办案中发现的社会治理问题,提出对策建议,及时向县委和上级机关报告。
践行为民宗旨确保检群融合。我院坚持用心用情办好群众身边小案,推进检察业务与为民宗旨深度融合,以司法救助助力巩固脱贫攻坚成果,办理的一起性侵妇女案件,刑事检察部门和控告申诉检察部门一体履职、协同推进、全方位开展多渠道救助。
完善考核指标,建立政治与业务融合的评价机制
评价体系是政治与业务深度融合的根本保障,重在解决考什么,怎么考的问题。
科学确定考评办法。考评以党小组为单位进行,采取定性、定量相结合的方式,分季度性点评、半年督导、全年考评三个层次进行。定性侧重党建考评,定量侧重业务考评,区分不同岗位,合理设定考评权重,提高融合考评的可操作性。
严格运用考评结果。把考评结果与绩效考核、评优评先、进退留转挂钩,形成正确的干事导向,增强抓党建促业务的积极性和主动性。同时,我院对考评中发现的问题及时反馈,通过民主生活会、组织生活会、谈心谈话等形式,分析原因,落实整改措施。