近日，海口市秀英区检察院收到海口市公安局秀英分局落实检察建议的回函。秀英公安分局在回函中表示：“收到检察建议后，我们立即对网约房及旅馆业开展整治，对5家违规商户予以行政处罚，并与从业者签订旅馆业治安管理责任书。检察建议给我们敲响了警钟，堵住网约房监管漏洞，是我们职责所在。”

　　2023年11月，秀英区检察院在办理高某等人强迫卖淫案中发现，高某通过某平台下单网约房后，即可通过微信联系客服获取地址、房间号、房间密码等信息，入住时无需进行身份核验登记。就这样，高某将未满16周岁的陈某带至网约房，强迫其与他人进行性交易。

　　针对该案反映出的网约房无需登记即可入住及违规接待未成年人入住等问题，秀英区检察院启动公益诉讼调查程序。办案检察官通过现场走访、实地查验、电子数据取证、联合属地公安机关和文旅部门共同排查等方式，收集汇总了辖区180余家网约房的地点信息。“目前，以‘互联网+住房’形式经营的网约房主要通过互联网平台发布信息，吸引用户关注，进行线上交易获取租房费用，存在未经公安机关许可经营日租房、民宿的问题，也没有统一的行业规范、经营标准及责任主体，存在监管盲区。”办案检察官吴瑶介绍。

　　在充分调查的基础上，秀英区检察院认真听取公安机关、市场监管部门、属地乡镇政府和街道办事处等单位的意见，认为网约房实质上属于旅馆业经营行为，应按照旅馆业经营规定进行管理，公安机关具有监管职责；网约房未按规定申请特种行业许可证、对入住旅客进行登记、履行未成年人入住身份核实及报告制度，极易滋生侵害未成年人犯罪。

　　今年1月，秀英区检察院向区委报送行业治理建议，向公安机关制发检察建议，并联合秀英区公安、文旅、属地乡镇政府和街道办事处等单位召开新业态旅馆业监管问题座谈会，建议公安机关针对无证经营、违规接待未成年人入住等情形加强执法检查，定期组织旅馆业经营主体进行法治教育，引导其合法经营。今年4月，秀英公安分局联合检察机关开展专项行动，清查无备案登记的无证经营商户19家，发放强制报告义务告知书58份。

　　为了将强制报告制度落到实处，秀英区检察院结合办案需求自主研发“帮教App”，在强化涉未成年人法治宣传的同时，通过设置强制报告服务窗口，供密切接触未成年人的单位、机构及从业人员在发现相关线索时及时拍照、提交，进一步完善了强制报告线索收集和处置渠道。