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上一篇   下一篇 2024年03月08日 上一期  下一期
提升法律监督质效 助力打造一流法治化营商环境
——专访全国人大代表,安徽省委书记、省人大常委会主任韩俊
吴贻伙

  

  

  

  3月7日,正在参加十四届全国人大二次会议的全国人大代表,安徽省委书记、省人大常委会主任韩俊欣然接受了本报记者专访。

  记者:韩书记您好,感谢您接受本报专访。作为全国人大代表,您对一年来检察机关在服务大局方面有什么突出感受?

  韩俊:过去一年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民拼搏奋进、勇毅前行,战胜多重困难挑战,高质量发展成就辉煌,中国式现代化步履坚实,强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。一年来,最高人民检察院坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,全面履行检察职能,充分运用法治力量护航经济社会发展。一是服务党和国家中心工作奋发有为。充分运用法治方式维护经济秩序,依法平等保护各类市场主体,制定推动民营经济发展壮大23条检察意见,出台办理知识产权案件45项检察举措助力培育发展新质生产力,深化涉案企业合规改革,为打造一流法治化营商环境提供有力司法保障。深入践行习近平文化思想,会同相关部门开展打击防范文物犯罪专项工作,助力文化保护传承。服务乡村全面振兴,依法严厉打击侵害“三农”犯罪,强化乡村弱势群体司法救助,为乡村振兴增添法治意蕴。二是维护社会和谐稳定坚定有力。从严从快惩治严重暴力犯罪,坚决维护国家安全和社会安定。推动网络空间依法治理,切实维护公民人格权益和网络秩序,不断优化网络生态环境。积极适应刑事犯罪结构的重大变化,推进中国特色轻罪治理体系建设,一系列与时俱进、守正创新的举措,有力促进社会治理效能提升。三是保障群众切身利益扎实有效。全面落实以人民为中心的发展思想,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,围绕老百姓关心的安全生产、吃得安全、用药安全、出行安全、平安寄递,紧盯未成年人、妇女、老年人、残疾人等特殊群体,做了很多务实有效的工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。扎实推进信访工作法治化,落实领导干部接访下访、包案化解等制度,确保群众信访件件有回复,有效纾解了群众的急难愁盼,人民群众满意度、安全感不断提高。

  记者:我们了解到,去年以来您多次就检察工作作出批示,还到安徽省检察院走访调研。您如何评价一年来的安徽检察工作?

  韩俊:习近平总书记高度重视检察工作,多次作出重要指示,提出重要要求。一年来,安徽省检察机关深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦“高质效”和“现代化”两个关键点,守正创新、狠抓落实,在开局之年展现了新气象新作为。在履行检察职能方面,创新建立法律监督与党委政法委执法监督、政协民主监督、舆论监督等贯通衔接机制,围绕“高质效办好每一个案件”基本价值追求,不断提升办案质量、效率、效果,刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”都有新举措新成效,9项主要业务评价指标位居全国前列,14项指标优于全国通报值,48件案件入选全国检察机关典型案例,18项工作经验被最高检推介。在服务中心大局方面,加强“府检联动”,扎实开展促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作,深化“企业家约见检察长”“检察官进企业百日体悟”活动,三级检察院检察长接待企业家1539人次,帮助解决问题745个。创立涉企案件“周末会商”机制,推进涉案企业合规改革,积极服务高水平创新型省份建设、乡村振兴战略等,办理涉农领域公益诉讼案件3380件,起诉侵犯知识产权犯罪1530人。在全面从严治检方面,一体推进政治建设、能力建设、基层基础建设和党风廉政建设,队伍履职能力和专业化水平不断提升,37个集体、21名个人受到省部级以上表彰,2名检察官被最高检授予“全国模范检察官”称号,8个集体和个人被最高检记一等功,1名干警获评“全国十佳公诉人”,立案查处违纪违法检察人员同比下降13.2%。

  记者:在今年的安徽“新春第一会”上,您要求切实把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位,在全省上下树立大抓营商环境建设的鲜明工作导向。在这方面,您对检察机关有怎样的期待?

  韩俊:习近平总书记强调,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势。营商环境是生产力、竞争力,是激发市场主体活力的关键因素,也是提升区域经济竞争力的关键抓手。近年来,安徽把打造一流营商环境摆在重要位置,出台《安徽省优化营商环境条例》,开展营商环境改革创新示范区建设,全力打造更为便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、践诺守信的社会环境,让一流营商环境成为安徽的“金字招牌”。安徽营商环境稳居全国第一方阵,“2023年度万家民营企业评营商环境”主要调查结论中,安徽省综合得分和最佳口碑排名均位居全国前十。

  法治是最好的营商环境,检察机关是营造一流法治化营商环境的重要力量。近年来,安徽省检察机关主动担当作为,创新方法手段,在助力打造法治化营商环境方面做了大量卓有成效的工作。当前,安徽正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期,全省上下正在认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,锚定打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标,努力把现代化美好安徽建设的宏伟蓝图变成实景图。全省检察机关要按照最高检和省委的部署要求,不断提升法律监督质效,依法护航安徽高质量发展。一要聚焦依法平等保护,在严格规范司法上持续用力。认真落实党中央关于促进民营经济发展壮大的部署要求和最高检《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》,深化“检察护企”专项行动,依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪和侵企犯罪,加强对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督和对利用刑事手段插手民事、经济纠纷的监督,加大对涉企民事生效裁判和执行案件的监督力度,总结好涉企“挂案”专项清理经验,推动形成清理和防止刑事“挂案”的常态化机制,切实依法保护民营企业产权和企业家合法权益。二要围绕发展新质生产力,在服务知识产权保护上持续用力。认真落实全省科技创新大会精神,聚焦服务科技强省建设,积极推进知识产权检察综合履职,加大对关键核心技术、新兴产业领域的知识产权保护力度,依法打击影响企业创新发展的知识产权犯罪,持续做实对涉知识产权案件的监督,深化知识产权恶意诉讼专项监督,有序拓展知识产权公益诉讼。三要加强工作品牌创新,在提供高端法律服务上持续用力。深化“府检联动”工作机制,深入推进涉企纠纷诉源治理,促进公共政策兑现、政府履约践诺,实质性化解涉企行政争议。巩固拓展“企业家约见检察长”“检察官进企业百日体悟”等工作成果,畅通企业法治诉求反映渠道,带头践行“四下基层”优良传统,变被动接待为主动走访,做到“企业点名、有约必见、顶格办理”。积极参与安徽(合肥)创新法务区建设,准确把握法务区特殊功能定位,精准探索相匹配的检察履职模式,着力提供高能级高品质的检察服务供给。四要坚持严格司法与整改挽救有机统一,在促进涉案企业依法依规经营上持续用力。坚持“严管”与“厚爱”相结合,推深做实涉企案件“周末会商”,严格适用范围,严把适用对象,综合考虑法律规定、主观恶性、社会危害等因素,积极、稳妥、有序推进涉案企业合规改革,以法治化手段帮助涉案企业提升依法依规经营水平,助力涉案企业防范化解重大风险,更好以法治稳企业、稳预期,为现代化美好安徽建设赋能添力。

  (本报北京3月7日电)

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