张龑

　　涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，主要包含两个层面内容：一是推动国际法秩序朝着更加公平合理的方向改革，推动构建人类命运共同体；二是维护国家主权与尊严、反对霸权主义，建强保护国家海外利益的法治安全链。我国检察机关在这两方面都要奋发有为，既要以法治的方式维护国家主权和尊严、守护企业和公民的海外合法权益，又要成为人类命运共同体的构建者、涉外法治的实践者、中国检察故事的国际传播者。

　　近年来，为全面加强涉外法治工作，我国先后制定和修订了国家安全法、反外国制裁法、对外贸易法、对外关系法、外国国家豁免法等涉外法律，涉外法律体系已经蔚然成型。涉外法律体系建设不仅夯实了高水平开放的法治根基，也为我国检察机关在涉外法治建设中发挥作用奠定了坚实基础。因此，深刻理解自身在涉外法治工作中的角色和任务，是我国检察机关在法治强国建设、民族复兴伟业中的重要使命。

　　我国检察机关在涉外法治工作中的角色定位。随着我国国际交往的不断深入，涉外法治对于维护国家法治权威，推动国际法治进步具有重要意义。我国检察机关在这一领域扮演着多重重要角色，其积极的国际合作姿态和对国际法律义务的坚定履行，能够彰显我国推动共建人类命运共同体的决心与信心。

　　人类命运共同体的构建者。我国检察机关在涉外法治中发挥着构建人类命运共同体、保障人权的重要作用。构建人类命运共同体不仅涉及经济和文化合作，还包括在全球范围内打击毒品犯罪，保障各国人民的基本人权。相关数据显示，目前毒品类犯罪在涉外案件中占较大比例。我国始终坚定支持联合国三项禁毒公约，积极维护国际禁毒体系。早在1985年，我国就加入了《麻醉品单一公约》和《精神药物公约》。1989年9月，我国批准了《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》等多个联合国和其他国际组织的法律框架。近年来，检察机关有效遏制毒品犯罪高发势头，对毒品犯罪法律监督更加有力，禁毒综合治理更加务实有效，展示了我国在全球禁毒合作中的积极姿态和对国际义务的严肃履行。

　　涉外法治的实践者。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础。我国是《联合国反腐败公约》的签署国，以职务犯罪跨境侦查和追赃追逃为例，最高人民检察院工作报告指出，在反腐败斗争中充分发挥检察作用。携手开展职务犯罪追逃追赃工作，对48名归案“红通人员”提起公诉。我国检察机关不仅依法高效处理涉外刑事案件，确保法律公正严明地得到执行，还加强国际司法协助和推动涉外法律体系的完善建设，在国际追逃、跨国犯罪打击等方面勇担重任。同时，我国检察机关依托国际检察官联合会以及中国—东盟成员国、上海合作组织成员国、金砖国家总检察长会议平台，在参与全球治理中展现中国检察担当。这不仅是检察机关对国内法治尊严的捍卫，更彰显了在维护国际金融秩序稳定和透明度方面的重要作用，展现出我国检察机关作为全球法治合作积极参与者的重要角色。

　　中国检察故事的国际传播者。我国检察机关在涉外法治中既是重要实践者，也是中国检察故事的国际传播者。对内，体现为与公安、法院等部门联动，发挥依法能动履职作用，进行跨部门的紧密合作；对外，则体现为积极参与国际执法司法合作，与世界各国的法律共同体一起应对跨国犯罪、分享中国经验。目前，我国检察公益诉讼备受世界关注。从2021年中国检察机关首次参加世界自然保护大会之后，中国检察公益诉讼已同欧盟、巴西等多个区域和国家建立了友好联系。此外，我国还积极履行《生物多样性公约》的缔约国责任，检察机关在生物多样性保护、海洋检察公益诉讼等多个维度不断努力，为“一带一路”的绿色发展合作与《2030年可持续发展议程》落实作出贡献。善意的国际合作不仅有助于具体问题的有效解决，还有助于推动国际法治进步，提升中国法治在国际社会中的影响力和良好形象。

　　我国检察机关在涉外法治工作中的责任。在涉外法治领域，我国检察机关担负着维护国家主权和尊严、守护企业和公民海外合法权益以及建设涉外检察人才体系的重要责任。这些任务的履行，不仅是中国特色社会主义法治道路在实践中的具体体现，也彰显了我国在全球法治舞台上的思维策略和行动效率。

　　维护国家主权和尊严。国家主权和尊严的维护，离不开全面的国家安全保障，这是我国检察机关的首要涉外法治任务。国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。我国检察机关依法及时批捕起诉危害国家安全、公共安全犯罪，不仅展示了检察机关维护国家安全的坚定立场，而且展现了我国检察机关在国际法律实践中保护国家主权和尊严的重要角色。

　　守护企业和公民海外合法权益。检察机关既保护我国企业与公民在海外的权益，也惩处、制裁在我国境内针对我国企业与公民实施犯罪的外国人。特别是在跨国合作项目中，检察机关发挥着监督和指导的关键作用：一方面确保法律的合规执行，另一方面促进项目的高效顺利推进。最高检工作报告显示，近五年来，我国检察机关办理涉外刑事案件2万余件、刑事司法协助案件885件。未来，还将出台配套的精细化指导细则，以辅助涉外检察工作开展。在国家外交和法治工作的大局下，我国检察机关积极履行职责、勇于承担重任，不负守护企业公民海外合法权益的光荣使命。

　　建设涉外检察人才体系。培养高素质的涉外检察人才，提升检务人员的涉外法治素养，是我国检察涉外法治任务的当务之急。应对复杂多变的国际法律环境，检察机关需培养跨学科的专业人才，不仅需精通法律，还应熟悉其他相关领域。这意味着需要加强与国际法律机构的合作与交流，借鉴国际先进经验，以此提高涉外检务人才的整体水平和专业素养。同时，强化涉外法律人才的专业素养也至关重要。这包括但不限于对国际法律知识的深入理解、外交沟通技巧的磨砺，以及对国际关系等方面的全面掌握。通过这些努力，涉外检察人才能更好地适应和应对涉外法治工作的多样化需求，为国际法治进步贡献智慧和力量。

　　展望未来，在走向与世界深度融合的历史新征程中，我国检察机关要牢牢把握自身定位，勇于担当职责使命，在涉外法治建设中发挥应有作用，向世界展示中华法治文明的新形态和新内涵。